樸潤紅
國家《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》明確規(guī)定：從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實踐活動教學(xué)并作為必修課程。《黑龍江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強調(diào)，要加強實踐教學(xué)，多形式建設(shè)各類校內(nèi)外實踐實訓(xùn)基地和活動中心，充分利用社會教育資源，開展各種實踐教學(xué)活動。因此，進一步加強我縣中小學(xué)實踐基地建設(shè)，充分發(fā)揮實踐基地的教育作用，對全面推進素質(zhì)教育意義重大。
一、 我縣中小學(xué)實踐基地建設(shè)的現(xiàn)狀及問題
在省教育廳關(guān)于加強中小學(xué)素質(zhì)教育實踐基地建設(shè)指導(dǎo)意見的指導(dǎo)下，我縣的中小學(xué)實踐基地建設(shè)有了進一步發(fā)展，已先后建成有規(guī)模的中小學(xué)實踐基地有：亮子河抗聯(lián)教育基地、湯原縣博物館、北靠山抗聯(lián)教育基地、湯原新時代文明實踐中心、引湯工程紀(jì)念館等綜合型實踐基地5處。目前我縣中小學(xué)實踐基地建設(shè)尚處于探索階段，仍存在不足。
一是重視程度有待提高。有關(guān)部門和學(xué)校對綜合性素質(zhì)教育和實踐基地的作用和功能的認(rèn)識還不足夠。目前我縣中小學(xué)實踐基地開放時間短，社會服務(wù)面窄，承擔(dān)實訓(xùn)工作能力缺項。在僅有的5個綜合型實踐基地中，縣內(nèi)的4處綜合實踐基地雖然面向全縣學(xué)生，但受規(guī)模形式限制，僅僅面向極少數(shù)學(xué)生進行思想教育，而無法達到全員教育和實訓(xùn)教育。亮子河抗聯(lián)教育基地的規(guī)模較大，服務(wù)范圍覆蓋全縣，具有一定的示范性，但受地域距離和收費限制，也無法輻射全縣學(xué)生， 致使優(yōu)秀資源閑置。
二是專項項目經(jīng)費有待落實。實踐基地建設(shè)和使用是個關(guān)注下一代教育的長期系統(tǒng)工程，需要較大的、持續(xù)的資金投入。我縣已建成的綜合型實踐基地，前期建設(shè)經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦芸?，建成后則靠基地自身經(jīng)營維持日常運作。利用社會資源共建的實踐基地所需日常經(jīng)費尚未列入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算，后續(xù)經(jīng)費投入難以保障，從而制約我縣實踐基地的建設(shè)和發(fā)展。
三是我縣還沒有建立以實訓(xùn)為目的的實踐基地。學(xué)生的實踐實訓(xùn)工作由僅學(xué)校自行安排，教師由其它科目教師兼任，大部分是非專業(yè)教師，教育部門未對此項工作的開展進行綜合評估，這不利于實踐教育的管理和健康發(fā)展，進而影響實踐活動課程的效果。
二、意見和建議
1.提高認(rèn)識，健全機制。實踐基地建設(shè)和使用工作政策性強、涉及面廣，需要政府、教育行政部門和學(xué)校三方的重視和努力。縣政府教育行政部門對已建成中小學(xué)生實踐基地制定合理使用方案，將建設(shè)未來實訓(xùn)教育基地納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的總體規(guī)劃，并列入議事日程。
2.加大投入，多渠道籌資。實踐基地的建設(shè)和持續(xù)運作投入較大，建議多渠道籌措建設(shè)資金，形成教育行政部門牽頭、政府投入為主、社會多方籌資共建的格局來保障教育基地的可持續(xù)發(fā)展。一是將獨立建制的綜合型實踐基地每年的日常經(jīng)費由同級財政列入當(dāng)年預(yù)算；將義務(wù)教育階段的實踐活動日常經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。二是將實踐基地建設(shè)納入青少年校外活動場所建設(shè)范疇，爭取有關(guān)專項經(jīng)費的扶持，如青少年校外活動經(jīng)費等。三是整合現(xiàn)有的教育資源，利用學(xué)校綜合實踐教室設(shè)備及教師優(yōu)化組合，節(jié)省基地的資金投入。為實現(xiàn)效益最大化，避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費，建議全縣一盤棋，由縣教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃管理，合理利用寒暑假期，讓學(xué)生走出家，享受一次有意義的游學(xué)教育。
3.專兼職結(jié)合，強化師資隊伍。為保障實踐基地健康發(fā)展，建議教育行政部門根據(jù)實際情況合理定編，配備師資隊伍。一是專、兼職結(jié)合選配教師。二是加強專業(yè)培訓(xùn)，將實踐基地教師專業(yè)培訓(xùn)納入師訓(xùn)范疇，根據(jù)崗位需要有計劃、有步驟地進行培訓(xùn)，提高實踐基地教師的專業(yè)技術(shù)和指導(dǎo)水平。
（作者系湯原縣老科協(xié)會員）