調整村級產業(yè)結構 實施興村富民戰(zhàn)略
——大榆樹鎮(zhèn)慶勝村產業(yè)興村富民的調研與規(guī)劃
10月9日，市老科協調查組深入大榆樹鎮(zhèn)慶勝村，通過走訪調查，以興村富民為發(fā)展戰(zhàn)略目標、以規(guī)劃調優(yōu)產業(yè)結構為方向，對慶勝村區(qū)域環(huán)境、生態(tài)資源、種植結構、村級基礎、村民思想觀念等方面進行了深入調查研究，并結合調查情況，提出了調整糯鮮玉米種植面積，發(fā)展糯鮮玉米熟制冷凍加工項目，豆制品加工項目，帶動延伸村級畜牧產業(yè)（養(yǎng)殖肉牛）、全力發(fā)展棚膜經濟的發(fā)展思路規(guī)劃。
一、慶勝村基本概況
1、地理位置。慶勝村村民委員會隸屬大榆樹鎮(zhèn)管轄。位于鎮(zhèn)政府東北7公里。東鄰富士村，南鄰永和村、健康村，西鄰邵店村，北鄰富珍村。地處北緯47°19′40.47″，東經132°10′50.20″。錦東一干溝渠流經村南部。
2、地名沿革。取慶祝勝利的意思而得名。原名“北大柜”。1958年改稱慶勝。人民公社化時改為慶勝大隊。1984年由慶勝大隊改為慶勝村，成立村委會。慶勝村村民委員會駐慶勝村。轄慶勝村，村黨支部黨員31人。歷史上，慶勝村曾經是富錦市農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的典型村。
3、人口資源。慶勝村有居民427戶, 1186人。常年居住人口100多戶，500多人。年輕勞動力大部分到市區(qū)出勞務。行政區(qū)域面積12.0053平方公里，其中耕地面積1 041.46公頃、園地面積2.75公頃、林地面積17.30公頃、草地面積4.49公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地面積37.33公頃、交通運輸用地面積33.53公頃、水域及水利設施用地面積60.34公頃（10多個水面資源）、其它用地面積3.33公頃。人均土地耕地面積0.75畝，土壤結構多為白漿沙土地，錢搭子地，地勢低洼，屬于第三積溫帶上限。
4、經濟結構。2015年全村農民人均純收入15000元。農民合作社2個。農機具218臺（件）。超市1個。村級債務60多萬元。2019年，種植面積1300多畝，其中水稻種植面積2500畝，玉米種植面積6000畝，大豆種植面積6000畝，其它為經濟作物。養(yǎng)羊戶3戶500多只、養(yǎng)牛戶3戶50多頭。村有2戶發(fā)展庭院經濟，規(guī)模小。村級水面全部對外低價承租多年，承包期達到20年以上。村北大沙坑也對外承包養(yǎng)魚。2018年冬春秸稈禁燒費用6萬多元。2019年受災面積達到70。2019年新增地源70多公頃，全部對村民承租，收取承租費 萬元。村年均貸款400多萬元。
5、社會發(fā)展。村文化室暨農家書室1個，新農合參保率100％，農村社會養(yǎng)老保險參保率98％，農村最低生活保障人數23人。自來水入戶率100％；有線電視入戶率100％，寬帶入戶率18％。住房磚瓦化率90％，村內有一條3.5米白色路面，其余為沙石土路，5米、6米、7米不等，路溝一般不通，樹床基本很少。村級道路狀況基礎很差。村級房宅規(guī)劃前后44米，閑置的住房很多，滅跡房還有一些。村東南村委會東側，村級廣場建設項目已經立項，面積達到2000多平方米。
6、交通狀況。村西直通富七路，交通便利。
二、慶勝村村級產業(yè)優(yōu)勢分析
慶勝村利用資源開發(fā)潛力，發(fā)展以棚膜經濟、肉牛養(yǎng)殖、糯鮮玉米加工、豆制品加工為產業(yè)鏈的循環(huán)經濟，是慶勝村發(fā)展村級優(yōu)勢產業(yè)的基礎和戰(zhàn)略定位。
1、慶勝村有發(fā)展棚膜經濟的市場優(yōu)勢。隨著富錦市區(qū)人口不斷增加，市民菜籃子成為大榆樹鎮(zhèn)發(fā)展棚膜經濟的市場消費優(yōu)勢。慶勝村距市區(qū)交通便利，可以為市民提供果菜經濟發(fā)展基地。村民一年四季都有果菜錯季上市的優(yōu)勢，極易形成拉動本村村民發(fā)展果菜經濟。
2、慶勝村有發(fā)展特色加工產業(yè)的基礎優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，慶勝村農民的思想觀念發(fā)生正在變化，農民尋求致富信息、發(fā)展特色產業(yè)的信心大大增強，村黨支部思想解放，有發(fā)展村級特色產業(yè)的信息和資源。一是玉米、大豆種植面積達到6000畝，可為發(fā)展糯鮮玉米加工提供原料基地。二是玉米青儲秸稈可為發(fā)展肉牛產業(yè)提供優(yōu)質飼料，資源可以得到轉化利用，減低飼料養(yǎng)殖成本，又可以做到秸稈綜合利用。三是利用大豆資源可以開發(fā)豆制品項目，為市場提供綠色食品，產品銷往富錦經濟開發(fā)區(qū)各個企業(yè)食堂及市區(qū)，具有市場開發(fā)潛力。
3、慶勝村具有養(yǎng)殖肉牛的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。慶勝村具有多年的肉牛養(yǎng)殖基礎，目前的3戶肉牛、3戶養(yǎng)羊戶經驗豐富，具有擴大養(yǎng)殖規(guī)模的優(yōu)勢。慶勝村玉米種植面積6000畝，可為肉牛養(yǎng)殖提供充足的青儲飼料、黃儲飼料。特別是慶勝村地少，閑置勞動力較為充足，利用本村飼料資源和技術資源，可以發(fā)揮過腹增值的養(yǎng)殖優(yōu)勢。
4、慶勝村具有種植糯鮮玉米加工的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。目前，我市所處的經緯度，種植的糯鮮玉米熟制加工冷凍后，發(fā)往南方貴州、昆明等省市消費市場，受到歡迎，發(fā)展此產業(yè)項目前景看好，具有地域優(yōu)勢和原料優(yōu)勢。特別是此項目已經在二龍山鎮(zhèn)大永善建有基地，每公頃種植的糯鮮玉米加工冷凍后銷售，毛利達到5萬元，純利潤達到2萬元以上?？梢詾閼c勝村發(fā)展該產業(yè)提供技術指導和市場培育。
三、影響慶勝村鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展短板分析
1、思想觀念比較滯后。慶勝村多年來形成的單一農業(yè)產業(yè)結構，已經嚴重制約了村級產業(yè)的發(fā)展，村民地少，特色產業(yè)剛剛有雛形。村民對發(fā)展特色產業(yè)存有疑慮，總怕賠錢，思想觀念還停留在種地買糧的慣性思維中，缺少雙創(chuàng)精神。村級產業(yè)致富帶頭人村書記多方研究致富信息，準備引領帶動示范上項目，但是，多年來，慶勝村分散的小農經營意識比較普遍，村民搞股份合作以及報團取暖的運行模式還沒有，村民擔心上項目賠錢思想影響了村級產業(yè)發(fā)展。
2、養(yǎng)殖規(guī)模較小及資源沒有得到充分利用。通過調查了解，邵店村目前的養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽規(guī)模較小，水面資源、林地資源都對外承租多年，資源沒有得到有效開發(fā)利用、飼料資源也沒有得到充分利用，發(fā)展空間及發(fā)展?jié)摿Χ夹枰龃笠?guī)模才能得到挖掘和有效利用。由于發(fā)展規(guī)模小，影響了市場拓展。其小打小鬧的發(fā)展模式制約了村級產業(yè)的發(fā)展。
四、慶勝村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計
（一）指導思想
全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產業(yè)振興推進鄉(xiāng)村振興，以規(guī)劃生態(tài)特色產業(yè)為定位定向，以發(fā)展村級特色經濟為重點，以興村富民為目標，向土地資源要效益、向特色經濟要效益、向三邊地緣優(yōu)勢要效益、向擴大規(guī)模抱團發(fā)展要效益，向建立股份合作機制要效益。規(guī)劃到位，穩(wěn)步實施，爭取扶持，做特做強做大產業(yè)，實現農業(yè)增效、農民增收、村莊發(fā)展。
（二）重點產業(yè)
1、大力發(fā)展棚膜經濟，構建果菜經濟產業(yè)園。興辦發(fā)展村級產業(yè)是實現興村富民的根本途徑，要充分利用慶勝距離市區(qū)近郊的交通條件，以市場需求為導向，鼓勵支持村民充分利用國家扶持政策，利用資源條件，在村規(guī)劃100——200棟大棚，發(fā)展果菜經濟，穩(wěn)步推進果菜經濟產業(yè)園建設。
2、瞄準糯鮮玉米冷凍加工銷售市場，發(fā)展特色食品加工產業(yè)園。規(guī)劃利用慶勝村利用村級閑置建設用地資源，建設5000——10000平方米糯鮮玉米加工產業(yè)園區(qū)。組織村民到寶清縣、友誼縣及本地二龍山鎮(zhèn)大永善村糯鮮玉米加工基地進行實地考察，發(fā)展慶勝村玉米產業(yè)鏈項目。一是在種植環(huán)節(jié)，鼓勵和引導村民發(fā)展糯鮮玉米特色種植。引導農戶掌握特色玉米種植技術、價格信息、市場信息。此項目玉米籽選自河北，屬于北方粘玉米系列，棒大，口味好，暢銷于南方，一坰地純加工銷售后利潤2萬多元。二是在加工環(huán)節(jié)，鼓勵引導村民增強致富信息。宣傳二龍山鎮(zhèn)大永善村村民張國祥2018年種了10坰特色糯鮮玉米，每棒批發(fā)價賣到1-1.3元，蒸熟，冷凍裝箱，商家大掛車來到家門口，一手錢一手貨，消往廣西，云南，貴州等地的消費市場。2019年張國祥兩口子租地種了80坰粘玉米，在今年雨大、低溫、日照不足的情況下，一坰地純剩1.5萬元。即個人賺了大錢，又解決當地100多村民就地打工掙錢，每人每天純掙80-100元，勞務兩個月就純掙5-6千元。富了一家，帶動了100多家勞動力就業(yè)。特別是綠色秸稈以每噸200元出售作為青儲飼料賣掉，1坰地賣秸稈粉碎30噸青儲飼料可獲利6000元，把地租錢收回來了，并為養(yǎng)牛養(yǎng)羊戶解決了飼料問題。基于這種現實的種植市場原料效益，以及穩(wěn)定的加工銷售效益，此項目確實是吃干炸凈的循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展模式，很有發(fā)展前景。慶勝村規(guī)劃發(fā)展以粘玉米為主攻方向的特色種植，采取村民股份合作的方式組織實施此項目，具有可行性。此項目從種植環(huán)節(jié)到加工環(huán)節(jié)工藝流程不復雜，操作簡單可試行，投入200多萬元，成本兩年就能收回。
3、圍繞青儲秸稈資源，發(fā)展養(yǎng)牛牧業(yè)園。一是做好規(guī)劃建設。規(guī)劃慶勝村建立肉牛養(yǎng)殖產業(yè)園。根據村級土地資源結構特點，規(guī)劃肉牛養(yǎng)殖產業(yè)園，利用村級宅基地資源，通過整合資源，為發(fā)展慶勝村養(yǎng)牛合作社創(chuàng)造基礎條件，規(guī)劃擴大養(yǎng)殖牧業(yè)園面積，在現有肉牛規(guī)?；A上，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。二是宣傳項目經濟效益。大力宣傳養(yǎng)牛年收入效益對比。慶勝村在此項目方面，具有防疫牛疫病少，成活率高的防疫基礎和經驗。目前，牛肉市場價格好，有銷路，每年每頭牛純利潤4000元，發(fā)動村民養(yǎng)羊，羊繁殖周期短，見效快，效益高。村黨支部發(fā)動村民大力發(fā)展養(yǎng)牛，利用青儲秸稈飼料，可以解決養(yǎng)殖成本和減少養(yǎng)殖風險。村里協助聯系貸款并提供飼養(yǎng)場地，對上此項目具有良好基礎。
4、圍繞大豆資源，發(fā)展豆制品項目。慶勝村鼓勵支持村民發(fā)展豆制品加工項目，落實“農頭食尾、糧頭工尾”發(fā)展戰(zhàn)略，由小到大，滾動發(fā)展，打造豆制品品牌，逐步做強做大豆制品產業(yè)。
五、 規(guī)劃保障措施
1、市鎮(zhèn)兩級政府政策支持。此規(guī)劃將通過慶勝村黨支部引導村民廣泛討論通過后，報大榆樹鎮(zhèn)黨委政府召開論證評估會議研究確定，確定后，報市委組織部門備案及積極爭取上級政策支持。同時，市政府通過總體規(guī)劃布局，對慶勝村發(fā)展村級產業(yè)項目給與資金支持和投入，并爭取金融部門低息貸款支持。
2、創(chuàng)新股份合作機制。慶勝村發(fā)展村及產業(yè)項目，需要采取村民股份合作的多種合作方式，擴大股份規(guī)模，引入多人入股，對養(yǎng)殖肉牛產業(yè)可以采取招商引牛的方式，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。倡導村民抱團取暖，吸納資金，調動資金，把產業(yè)由小做大，穩(wěn)步推進，建立健全合作分成機制，嚴格經營管理，人員分工合作配置，使物質資源、人力資源、市場資源得到合理配置和發(fā)揮產出效益。
3、鼓勵本土成功人士投入家鄉(xiāng)建設。積極動員從本村走出去在外地創(chuàng)業(yè)成功者，有經濟實力的人，為家鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、文化建設，鄉(xiāng)親致富無償捐助資金。
4、爭取相關部門大力支持。暢通慶勝村村南與健康村通村道路，爭取交通部門支持，將村級道路列入鎮(zhèn)級道路建設規(guī)劃。
5、開展專業(yè)技術培訓。就地培訓果菜、肉牛養(yǎng)殖防疫專業(yè)人才。鎮(zhèn)村兩級政府支持人才培養(yǎng)，可選派本村回鄉(xiāng)務農，具備初高中文化水平的青年人到省市農業(yè)大中專院校參加短訓班、速成班，專門學習果菜園藝技術，禽畜飼養(yǎng)技術，結業(yè)后回村持證上崗，承擔果菜經濟、牛經濟的技術指導。市電商園采取幫扶措施，為慶勝村培養(yǎng)農村電商人員，開展線上電商銷售，擴大市場知名度和外向度，打造慶勝村特色經濟產品品牌。
6、支持帶頭人開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力支持慶勝村黨支部領導班子發(fā)揮引領帶動示范作用，帶領村民落實好規(guī)劃產業(yè)園的各種項目，重點帶領村民解放思想，從小農經濟的束縛中解脫出來，徹底改變靠天吃飯，靠地打糧的小富即安、滿足溫飽的的慣性思維，對新產業(yè)、新項目高不可攀，望而怯步的想法。把要想富找門路，上產業(yè)作為轉型發(fā)展的路徑，建立股份合作經濟體制機制，穩(wěn)步推進規(guī)劃項目的實施。