湯原縣老科協(xié)會員 劉占友
當前，已進入疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新階段。如何幫助中小微企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為政策的著力點，也是當前黨委政府的主體責任。全社會應(yīng)當積極行動起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合、團結(jié)協(xié)作，克服疫情帶來的不利影響，采取有效措施，共同應(yīng)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難和問題，使企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，走上正常的生產(chǎn)軌道。
中小微企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，都存在什么樣的困難和問題呢？湯原縣老科協(xié)對縣域內(nèi)部分中小微企業(yè)的現(xiàn)實情況進行了調(diào)查，主要存在以下幾個方面：
一是受疫情制約，影響復(fù)工進程。主要表現(xiàn)在，工人復(fù)工意愿強烈，但實際受疫情影響復(fù)工率不高。同時，用工短缺和企業(yè)招聘需求下降并存。
二是訂單量銳減，供應(yīng)鏈未恢復(fù)。據(jù)調(diào)查，大部分企業(yè)表示市場訂單明顯減少，是當前最主要的困難，小部分企業(yè)表示雖有訂單但無法正常生產(chǎn)。供應(yīng)鏈尚未恢復(fù)，上游原材料廠商未開工，無法供貨，供應(yīng)鏈上下游沒有打通，訂單無法正常生產(chǎn)。
三是現(xiàn)金流緊張，成本壓力增大。據(jù)調(diào)查，九成以上中小微企業(yè)反映疫情造成企業(yè)流動資金緊張，資金壓力加大，急需加大對中小微企業(yè)的流動性資金支持。
四是融資規(guī)模小，政策未全覆蓋。當前的融資規(guī)模仍不能滿足中小微企業(yè)的融資需求，受疫情影響嚴重的餐飲、旅游、酒店和生產(chǎn)性企業(yè)等都有較大融資性需求。
針對以上存在的主要問題，應(yīng)當采取哪些應(yīng)對措施呢？在這里提出幾點對策及建議：
一是加強疫情防控，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。各企業(yè)單位應(yīng)當落實好疫情防控的主體責任，制定應(yīng)急預(yù)案和疫情防控措施。做好廠區(qū)全面消毒和注意個人防護，普及宣傳疫情防控知識，落實好疫情防控各項政策措施。在做好疫情防控的前提下，靈活安排員工分批返崗，有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并做好安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)安全。
二是開展“三救結(jié)合”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。“三救結(jié)合”即采取自救、互救及搶救的策略。“自救”是中小微企業(yè)盡量做到“開源節(jié)流”，拓展新訂單，通過協(xié)商采取減薪待崗等節(jié)流措施。同時，要充分利用優(yōu)惠政策開展自救，用好、用足優(yōu)惠政策?！盎ゾ取笔枪?yīng)鏈上的中小微企業(yè)，以兼并、合并等方式抱團取暖，政府著力推動供應(yīng)鏈上的“三角債”問題解決，解困中小微企業(yè)現(xiàn)金流不足?！皳尵取笔钦蛯I(yè)機構(gòu)出手搶救處于危機中但又重要且有潛力的中小微企業(yè)。同時，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)作用，加強企業(yè)對接，探索新的用工模式。
三是實施分層分類，開展多種幫扶。把普惠幫扶、重點幫扶、精準幫扶結(jié)合起來，分層分類進行幫扶，按照企業(yè)的性質(zhì)和需要進行區(qū)分。例如，需要解決勞動力的，可由人社部門進行幫扶。需要法律援助的可由法制部門進行幫扶。需要科技支撐的可由科信部門進行幫扶。幫扶要做好對接，注重幫扶成效。從長期戰(zhàn)略目標的角度解決短期困難，幫扶措施盡量從中小企業(yè)長期健康發(fā)展的角度考慮，真正實現(xiàn)化危為機。
四是充分利用平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。可以建立或者利用一些集合型的數(shù)字化平臺，及時把握行業(yè)的動向和外在沖擊，提供一些應(yīng)對的措施和指導(dǎo)。同時，利用網(wǎng)絡(luò)的豐富資源為企所用。例如，利用中國科協(xié)創(chuàng)辦的“綠平臺”，指導(dǎo)企業(yè)注冊和使用，在那里可以幫助各類用戶找服務(wù)、找設(shè)備、找資金、找專家、找技術(shù)、找政策，促進企業(yè)各要素有序高效流動，形成線上線下相結(jié)全的協(xié)同創(chuàng)新式發(fā)展。
五是用足各項政策，補齊發(fā)展短板。國家在疫情防控形勢逐步好轉(zhuǎn)的情況下，促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展，出臺了很多優(yōu)惠政策。各企業(yè)要及時用足用活這些政策措施，補齊短板，使企業(yè)早日走上正常發(fā)展的軌道上來。例如，“金融政策”，延長時間窗口期，臨時性降低利率。提高銀行對中小微企業(yè)的信貸投放規(guī)模，加大對中小微企業(yè)的信用貸款支持。“減稅政策”，返還部分稅收，擴大減免范圍。中央將增值稅由3降低到1，這是長期性、普惠性的政策。“減免定期定額個體工商稅政策”，對確有困難的企業(yè)可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。“階段性減免社保費政策”，加大社保返還力度，下調(diào)繳存比例等等。
六是立足長遠目標，打造企業(yè)韌性。除了階段性政策發(fā)力，通過輸血搶救中小微企業(yè)外，要著眼考慮長期問題，樹立長遠目標，做到現(xiàn)有和長遠目標相結(jié)合。將經(jīng)濟復(fù)原的政策籌備作為復(fù)工之后的重點，著重考慮如何破解用工短缺問題，提振消費市場，加強中小微企業(yè)的韌性和抗風險能力。疫情過后，要讓中小微企業(yè)盡快走出困境，在市場中立得住、站得直、走得穩(wěn)。