2018年6月28日，富錦市政府與富錦福慧食品科技有限公司簽訂了投資1.5億元，建設(shè)15萬噸大豆深加工項目協(xié)議書。此后，富錦市政府實施領(lǐng)導(dǎo)包保、聚力部門配合、設(shè)置綠色通道，對此項目給予全力全過程服務(wù)扶持，使項目僅用半年時間，就完成了立項、落地、開工、投產(chǎn)的一期工程建設(shè)，提升了富錦項目建設(shè)速度，打造了富錦項目質(zhì)量效益
背景
富錦市是“中國大豆之鄉(xiāng)”，市政府把轉(zhuǎn)化非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢，大力發(fā)展大豆深加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”招商引資主攻方向，編制精準(zhǔn)招商項目簡介，組織專業(yè)招商人員，開展定向定位招商。2018年成功引進(jìn)大豆精深加工項目落地投產(chǎn)。此項目通過深加工將豆粕轉(zhuǎn)化為包括過瘤胃脂肪粉、豆餅粉、過瘤胃豆餅粉、大豆油、釀造豆餅等主要產(chǎn)品。產(chǎn)品銷往國內(nèi)高端食品企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)及出口歐美等國家，具有廣闊的市場開發(fā)前景。
做法
1.項目落地建設(shè)快。此項目簽約落地后，富錦市政府精準(zhǔn)發(fā)力，成立協(xié)調(diào)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項工作的推進(jìn)，各個部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，全程跟蹤項目運行，涉及哪個部門由哪個部門上門服務(wù)，現(xiàn)場指導(dǎo)。重大事項一事一議，開通綠色通道，搶時間、搶工期，加快了項目落地開工時間與質(zhì)量。市政府負(fù)責(zé)項目“五通一平”，用100多臺車?yán)\土方量達(dá)到20萬立方，填平3個大魚池，僅用 20天時間完成場地平整。富錦市設(shè)計院10多名技術(shù)人員起早貪晚，多次現(xiàn)場修改廠房設(shè)計方案，僅用20天時間完成整體設(shè)計，確保土建工程及時開工。此項目采取邊施工邊安裝設(shè)備的交叉方式運行，施工單位與設(shè)備廠家協(xié)調(diào)配合，忙而有序，到2018年11月份，僅用5個月時間完成了建筑面積5200平方米混凝土結(jié)構(gòu)廠房、3000平方米2棟庫房、950平方米辦公室及附屬鍋爐設(shè)施。所有車間，庫房等均按照食品級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，生產(chǎn)工藝處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平。
在這期間，市發(fā)改、商務(wù)、國土、市場、畜牧、環(huán)保、消防、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、工程質(zhì)量檢測等部門履職盡責(zé)，辦理各種手續(xù)等沒有出現(xiàn)爬坡打誤問題。佳木斯市委書記、市長，富錦市委書記、市長及副市長親臨現(xiàn)場辦公，給予指導(dǎo)鼓勵，堅定企業(yè)保質(zhì)量報時間，入冬后土建施工不停，設(shè)備安裝不停。施工單位用熱水拌料，搶抓市內(nèi)工程進(jìn)度，到12月份，完成了原料清理車間、預(yù)榨車間、榨油車間40臺榨油機(jī)、油罐區(qū)油罐佇立、精煉生產(chǎn)線、脂肪水解車間等設(shè)備安裝，建成了一期日加工大豆300噸的壓榨、精煉油生產(chǎn)線，創(chuàng)造了邊施工、邊安裝，半年時間完成建廠工期的富錦速度。
2.市場牽動投產(chǎn)快。此項目在建廠期間，就接到國外產(chǎn)品“過瘤胃豆餅粉”購貨訂單6000噸，為了確保國內(nèi)外客戶產(chǎn)品需求，在市政府的大力支持下，企業(yè)在設(shè)備安裝期間，就組織開展大豆原料收儲。企業(yè)聘用崗位技術(shù)工人50多人，于2019年1月7日試車成功， 1月10日正式開工投產(chǎn)，到3月20日（期間1個月檢修設(shè)備），加工大豆6000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到2300萬元以上。目前，企業(yè)已經(jīng)通過歐盟EU，美國（NOP）以及我國ISO9000,GMP+,HACCP質(zhì)量體系認(rèn)證，建有標(biāo)準(zhǔn)的化驗室及生產(chǎn)車間，實現(xiàn)了從原料到成品的全面檢測和生產(chǎn)過程的質(zhì)量跟蹤，并建立了質(zhì)量溯源機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。通過市場牽動，項目跟著市場走，打造了富錦效益。
3.產(chǎn)品開發(fā)延伸快。此項目是大豆產(chǎn)業(yè)鏈項目，壓榨大豆油相對浸出大豆油無溶劑殘留食用更加安全健康味道更純正，公司在傳統(tǒng)壓榨油的基礎(chǔ)上又增加了冷榨清香型大豆油和高溫濃香型大豆油，滿足不能年齡不同口味人群對大豆油的需求，同時以食用壓榨大豆油為基礎(chǔ)經(jīng)物理處理脂肪使水解，經(jīng)噴粉后制成過瘤胃脂肪粉，供給國內(nèi)及國際高端養(yǎng)殖企業(yè)。其產(chǎn)品歸屬于飼料深加工，具有市場開發(fā)延伸廣闊前景。傳統(tǒng)壓榨豆餅很大一部分在牲畜的瘤胃中被微生物吸收，牲畜利用率低，養(yǎng)殖企業(yè)見效慢。經(jīng)高溫蒸炒后形成保護(hù)層可越過瘤胃中的微生物吸收，使更多的營養(yǎng)物質(zhì)被牲畜所利用，增加飼料利用率，企業(yè)增收的同時養(yǎng)殖企業(yè)增效。
富錦市政府緊緊把握精準(zhǔn)上項目這一招商思路，充分論證項目的科技含量和產(chǎn)品附加值。此項目采用物理壓榨生產(chǎn)工藝，所產(chǎn)產(chǎn)品都是有機(jī)產(chǎn)品。特別是大豆餅深加工生產(chǎn)的——過瘤胃豆餅粉，每噸市場價格達(dá)到6000元/噸；過瘤胃脂肪粉每噸市場價格達(dá)到8000—9000元/噸，具有較高的附加值和市場需求賣點。企業(yè)正是捕捉到了這一信息，利用多年出口經(jīng)驗和大連港出口通道，將產(chǎn)品輻射銷售到澳大利亞、美國、德國等用于奶牛飼料國家。基于產(chǎn)品科技含量附加值高，企業(yè)看準(zhǔn)富錦市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的象嶼生化自備電站資源配套共享共贏機(jī)制，已經(jīng)在電站至企業(yè)間距離埋設(shè)了地下管道3000米，利用自備電站蒸汽，達(dá)到省時、省工、省力、省資金，資源共享，形成合作動能轉(zhuǎn)換效益。 企業(yè)看準(zhǔn)了富錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套承載功能，2019年2月份開始建設(shè)二期配套工程，預(yù)計5月份投產(chǎn)，目前正在安裝的設(shè)備包括，日加工100噸豆油脂肪水解設(shè)備一套、日加工200噸過瘤胃豆餅粉生產(chǎn)線一條、日加工100噸過瘤胃脂肪粉生產(chǎn)線一條及日加工100噸釀造豆餅生產(chǎn)線一條。5月份再新增 3條生產(chǎn)設(shè)備，達(dá)到日加工大豆1200噸能力。7月份開始建設(shè)噴粉脂肪粉車間（過瘤胃豆餅粉車間），并準(zhǔn)備建設(shè)醇洗蛋白車間，醬油豆餅車間。此項目研發(fā)團(tuán)隊正在繼續(xù)研發(fā)產(chǎn)品延伸項目。
三、啟示
啟示之一，上項目要精準(zhǔn)把握項目質(zhì)量，這是根本。政府在項目恰談簽約前，一是要看項目有沒有科技含量。二是要看項目有沒有市場開發(fā)潛力。三是要看項目投資方有沒有資金實力。如果不具備這三點，這個項目就容易出現(xiàn)各類問題，極不容易生成和高效運行，甚至擱淺。這樣的例子教訓(xùn)太多了。本項目之所以半年建成投產(chǎn)，就是項目本身科技含量附加值高，面臨國際國內(nèi)兩個市場，飼料產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈由大豆食品鏈延伸拓展到飼料鏈，具有市場競爭優(yōu)勢，且有是有機(jī)非轉(zhuǎn)基因飼料，當(dāng)然國外訂單追著企業(yè)加快生產(chǎn)，有貨不愁賣。企業(yè)目前投資達(dá)到7000多萬元，并具有啟動二期產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的投入能力。這是富錦市政府審時度勢，把握根本的結(jié)果。
啟示之二，上項目要精準(zhǔn)把握資源優(yōu)勢特點和潛力，這是源頭。政府在項目洽談簽約前，必須做好項目前期謀劃。一是要清楚本地有什么資源，能做什么產(chǎn)業(yè)？二是撲捉產(chǎn)業(yè)信息，對接研發(fā)前沿。三是圍繞產(chǎn)業(yè)延伸，拓展領(lǐng)域。如果具備這三點，這個項目就容易生成，促成簽約落地。富錦市政府緊緊圍繞本地大豆資源優(yōu)勢，不斷研發(fā)大豆產(chǎn)業(yè)鏈項目，拓展信息渠道，使本項目落地具有原料產(chǎn)地優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)勢，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)正在建設(shè)的自備電站資源共享平臺優(yōu)勢，解決了項目投資方項目生成加工成本的長效發(fā)展問題，使投資方對項目落地生成有底氣、不徘徊，吃下定心丸。企業(yè)現(xiàn)有IP大豆生產(chǎn)基地30萬畝，聘請種植專家現(xiàn)場指導(dǎo)種植，對改善富錦周邊種植結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)民種植理念和增產(chǎn)增收起到積極作用。這是富錦市政府落實“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”戰(zhàn)略，久久為攻的結(jié)果。
啟示之三，上項目要精準(zhǔn)責(zé)任、職能、配合、扶持包保到位，這是關(guān)鍵。政府在項目洽談簽約后，必須做好全程全方位服務(wù)。一是要組建協(xié)調(diào)組（專班）。二是要領(lǐng)導(dǎo)、部門包保。三是要服務(wù)扶持并重。如果做到這三點，就會助推項目建設(shè)速度和效益。此項目能夠取得成效，被譽為“富錦速度產(chǎn)生富錦效率”，關(guān)鍵是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，敢于擔(dān)當(dāng)，兌現(xiàn)政策。各個部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，把事后監(jiān)管變成事前上門服務(wù)，現(xiàn)場指導(dǎo)，工作忙而有序，加快了項目落地時間與質(zhì)量。此項目具有示范性、典型性、引領(lǐng)性，體現(xiàn)了富錦市放開比開放更重要、服務(wù)比扶持更全面、誠信比承諾更實際的招商理念，同時，更注重項目落地開工投產(chǎn)后的繼續(xù)跟蹤，切實為項目方營造招商、親商、安商、護(hù)商、愛商、尊商的投資環(huán)境，發(fā)展環(huán)境。