李為
以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，通過加強科技化建設、培育新型經(jīng)營主體、完善社會化服務體系、深入推進農(nóng)業(yè)“三減”，努力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。結(jié)合湯原縣實際，略談幾點建議。
一、加強科技化建設
（一）總體思路
依托國家重點項目，加強農(nóng)技推廣體系建設，搭建科研院所合作平臺，合理整合農(nóng)業(yè)科技資源，引入先進技術(shù)和科研成果。加強示范推廣力度，創(chuàng)新推廣方式，提高科技成果轉(zhuǎn)化，利用互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條改造升級。
（二）目標任務
逐步建立以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為基礎，村級農(nóng)技服務站為輻射，吸納種植大戶為補充，農(nóng)業(yè)科研院校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。引進先進技術(shù)和科研成果，做好示范推廣，建設標準化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、示范帶，解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。
（三）主要措施
1、繼續(xù)完善農(nóng)技推廣體系基礎設施建設。推廣中心現(xiàn)已建成培訓綜合場所1000平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站業(yè)務用房2000平方米，村級服務站137個。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個，涵蓋水稻、玉米、高粱、馬鈴薯、大豆、雜豆等農(nóng)作物。建設2個水稻、玉米高產(chǎn)示范帶。實施推廣水稻綠色防控、測土施肥等多項先進農(nóng)業(yè)技術(shù)。每年還將繼續(xù)投資100萬，用于改善辦公設備、培訓設備、化驗儀器、病蟲害檢測設施、信息化建設及示范園區(qū)和統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲害等設施建設。
2、優(yōu)化農(nóng)技人員隊伍，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源。引進農(nóng)業(yè)科研院校的畢業(yè)生充實農(nóng)技隊伍，改善農(nóng)技推廣隊伍年齡老化的局面。充分調(diào)動鄉(xiāng)村農(nóng)技人員工作積極性，發(fā)揮公益職能作用。
3、建立農(nóng)技推廣部門與村屯農(nóng)戶及合作社的結(jié)對服務。特別是加強對合作社和種糧大戶幫扶，利用農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢建設高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和示范帶，推廣示范新品種和先進種植技術(shù)。
4、搭建和科研院所合作平臺。與黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院、佳木斯水稻所、農(nóng)墾科學院等科研院所和湯原農(nóng)場建立合作關(guān)系，聘請上級業(yè)務部門為技術(shù)支持單位,創(chuàng)建科技示范園區(qū)，每年對全縣農(nóng)技人員進行為期5-7d的知識更新培訓、新型農(nóng)民培訓。
5、利用“互聯(lián)網(wǎng)”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設高標準示范基地。實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)智能管理。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園區(qū)建設“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標準示范基地，以品種試驗示范、高產(chǎn)攻關(guān)為重點，高標準建設綠色水稻、玉米生產(chǎn)基地。建設包含環(huán)境氣象信息自動采集系統(tǒng)、殺蟲燈、高清視頻頭、監(jiān)控中心等農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控、病蟲害在線監(jiān)控、農(nóng)業(yè)作業(yè)視頻監(jiān)控為主要內(nèi)容的田間物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動適時進行有效監(jiān)控，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯，推動全縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”快速發(fā)展。
二、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
（一）總體思路
加快湯原縣新型農(nóng)民經(jīng)營主體的培育步伐，提高其綜合素質(zhì)、生產(chǎn)能力和經(jīng)營能力。堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導、多方參與的原則，注重實效創(chuàng)造有利于新型經(jīng)營主體培育和發(fā)展的良好環(huán)境，完善務農(nóng)骨干農(nóng)民教育培訓的長效機制，激勵有志青年和農(nóng)科學生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，推動新型農(nóng)民經(jīng)營主體隊伍的迅速形成與發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，
（二）目標任務
每年培育新型職業(yè)農(nóng)民300-500人。引導培育有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣員、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，成為新型經(jīng)營主體帶頭人。
（三）主要措施
1、加大培訓力度。以國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目為契機，利用省、市培訓資源優(yōu)勢加大新型培訓農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓力度。按照“尊重農(nóng)民意愿、順應農(nóng)民學習規(guī)律”的原則，采取“農(nóng)學結(jié)合”等方式，就地就近開展培訓有針對性地開展培訓，切實提高職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)技能。
2、完善縣級培訓機構(gòu)。建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)職業(yè)學校等部門為主體的培訓機構(gòu)。加強培訓基礎設施建設，增加培訓設施建設，提高培訓能力。
3、優(yōu)化培訓師資。采用聘請省農(nóng)科院、農(nóng)墾研究所、佳木斯農(nóng)技推廣總站等單位的專家定期授課和本地教師輔導相結(jié)合。選擇一些農(nóng)民專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社領辦人等為特聘教師，增強說服力。
4、與每年的科技培訓相結(jié)合，建立長效機制。有計劃、有目的的分層次進行，每年農(nóng)技推廣部門都會舉辦多層次、全方位的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)培訓。尤其對種地能手、合作社負責人或家庭尤其對農(nóng)場主的培訓一直作為重點。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)科技培訓相結(jié)合，形成長態(tài)化、平常化。
5、創(chuàng)新培訓方式。采取雙向選擇的方式，建立指導員制度，每位指導員要對新培養(yǎng)的對象采取網(wǎng)上教學、課題研究、高產(chǎn)攻關(guān)等形式，開展一對一指導和跟蹤服務。發(fā)揮田間課堂、空中課堂、流動課堂、固定課堂各自優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段，提高參與性、互動性和實踐性。
6、建立和完善培訓基地。充分發(fā)揮科技示范園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技和服務方面的示范引領作用，加大對農(nóng)業(yè)試驗示范基地的投入力度，開展好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，將院縣共建示范田、試驗示范基地、高產(chǎn)創(chuàng)建示范點等基地建成新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地，讓新型職業(yè)農(nóng)民有學習、實習及發(fā)揮能力的用武之地和展示平臺，為新型職業(yè)農(nóng)民搭建興業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。
7、制定出臺相關(guān)扶持政策。以縣人民政府文件形式出臺新型職業(yè)農(nóng)民政策扶持辦法，建立始終把各種優(yōu)惠政策制定和實施與新型職業(yè)農(nóng)民培訓掛鉤的機制。
三、完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系
（一）總體思路
圍繞多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構(gòu)建公益化服務和經(jīng)營化服務相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
（二）目標任務
發(fā)展和完善以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主的多元化參與農(nóng)技推廣的公益性服務，積極推進縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)機站等部門組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導服務中心，初步形成“三農(nóng)”服務一體化新格局。引導和扶持市場需求為機制的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等經(jīng)營性服務體系發(fā)展完善。
（三）主要措施
1、提高認識，思路創(chuàng)新。要將農(nóng)業(yè)社會化服務，由單純服務農(nóng)業(yè)為主向服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全方位拓展，由單純服務經(jīng)濟領域為主向服務經(jīng)濟社會文化等領域推進。最終形成政府主導、農(nóng)民專合組織為主體、龍頭企業(yè)為骨干、信息建設為紐帶的多層次服務組織格局。
2、政策引導，管理求新。加大對縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)社會化服務體系的資金支持，加強其硬件建設。并在稅費收取、信貸支持、資金支持等方面，對各類服務組織實行優(yōu)惠政策。同時，完善對服務組織制度建設和治理結(jié)構(gòu)的指導和管理。
3、面向市場，內(nèi)容拓新。引導和支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟組織、基層技術(shù)服務部門和農(nóng)村能人等，領辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。由單一產(chǎn)中服務向農(nóng)業(yè)全程擴展，為廣大農(nóng)民提供從信息、種苗、科技到加工、儲運、銷售的“一條龍”式服務。
4、信息科技，突出服務。要加大農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設，健全農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡。強化科技服務體系建設，建立多元化新型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。完善多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)教育培訓體系。
四、深入推進農(nóng)業(yè)“三減”
（一）總體思想
堅持以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，按照“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥、環(huán)保施肥”和“科學植保、公共植保、綠色植?！钡睦砟睿揽靠萍歼M步，依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化服務組織，集中連片整體實施，加快轉(zhuǎn)變施肥、施藥方式，大力開展耕地質(zhì)量保護與提升和病蟲害綠色防控，增加有機肥資源利用，減少不合理化肥、農(nóng)藥和除草劑投入，加強先進技術(shù)宣傳培訓，走高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。
（二）目標任務
到2020年，力爭實現(xiàn)測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到80以上，標準化植保機械作業(yè)達到80以上，化肥施用量減少10，除草劑減少，殺蟲劑和殺菌劑比同等病蟲害發(fā)生年份減少30，為全國實施化肥農(nóng)藥零增長行動作出示范。
（三）主要措施
1、減少化肥施用量
（1）測土配方施肥。全縣推廣測土配方施肥技術(shù)覆蓋面積50萬畝，采集土樣3000份，通過分析土壤中的養(yǎng)分含量，科學測算，發(fā)放施肥建議卡3000份，指導農(nóng)民科學施用“氮磷鉀”三大肥料，并且適當增加有機肥的用量，做到有機無機結(jié)合。有效降低肥料流失的同時，又提高了肥料的利用率。測土配方施肥比粗放式施肥減少化肥用量15以上，每畝可減少施肥的投入成本20元，同時降低化學肥料對土壤環(huán)境的污染。
（2）科學精準施肥。改變原來的表層施肥為深層施肥。推廣壟溝深施肥技術(shù)，推廣施用緩釋大顆粒尿素150公斤/公頃+尿素150公斤/公頃+50公斤復合肥/公頃，這樣即能提高蓄水能力，又能滿足作物養(yǎng)分需求。畝節(jié)約3公斤尿素。
（3）推進秸稈直接還田。每畝秸稈還田500公斤，實施3個周期每個周期3年，提高土壤有機質(zhì)0.6個百分點以上，每畝可節(jié)省化肥3公斤，并且使土壤理化性狀向良性方向發(fā)展。
（4）推廣使用黃腐酸肥。以進行示范推廣黃腐酸肥料為重點，2016年湯原縣采購黃腐酸肥料280噸，播種前直接下發(fā)到重點合作社和種地大戶15個，覆蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范面積25000畝，黃腐酸的施用可使化肥減量5，不僅培肥了地力，又增加了土壤有機質(zhì)含量。
2、減少化學農(nóng)藥施用量
（1）應用無人機和高桿噴霧器噴藥。無人機、高稈噴霧機的應用提高了植保防治工作效率和肥料的利用率。因此縣農(nóng)機部門大力扶持和鼓勵合作社、種植大戶采購噴藥器械，并以點帶面輻射周邊村屯。目前全縣已有無人機兩架，意向在發(fā)展無人機一架和高桿噴霧機十臺套。
（2）更換節(jié)藥噴頭。2016年縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組織全縣合作社、種植大戶統(tǒng)一采購省植檢植保站推薦的節(jié)藥噴頭體1000套并投入使用，此噴頭可提高藥劑的霧化效果并有效解決了在噴施除草劑過程中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，可節(jié)省噴藥量的30-40，而且在田間使用中，防治也可達到可觀的效果。意向在2017年由1000臺套發(fā)展到3000臺套。
（3）大力推廣綠色防控技術(shù)。短穩(wěn)桿菌和枯草芽孢桿菌是我國最新創(chuàng)制的生物農(nóng)藥，其中短穩(wěn)桿菌是一種細菌性殺蟲劑，具有高致病力、無毒、無污染的特點，在害蟲整個幼蟲發(fā)生期均可用藥?？莶菅挎邨U菌對預防葉瘟、穗頸瘟有良好的效果。在以往水稻二化螟高發(fā)地帶推廣二化螟性信息誘捕器，防治面積達700畝，利用雄蛾對性信息素的趨性，將雄蛾誘入誘捕器中，以此減少田間二化螟種群數(shù)量。使用綠色的防控技術(shù)不僅有效減少了化學農(nóng)藥的使用量，而且避免了農(nóng)藥對環(huán)境的污染。
（4）強化統(tǒng)防統(tǒng)治。針對突發(fā)性和爆發(fā)性病蟲危害，今年湯原縣仍與北大荒通用航空公司合作，應用農(nóng)用飛機高標準完成了20萬畝水稻的航化作業(yè)，避免了稻瘟病的發(fā)生。
3、減少除草劑施用量
（1）改變施藥方式。在除草劑施用上,針對以往旱田采用土壤封閉滅草因受土壤水分、溫度影響導致除草效果差,需要進行二次施藥滅草的實際,指導農(nóng)民在出苗后根據(jù)田間雜草類型和基數(shù),改封閉滅草為莖葉噴霧滅草,有針對性的選擇除草劑進行滅草,避免二次用藥,通過調(diào)整施藥方式減少除草劑用量。
（2）改變藥劑劑型。推廣使用水劑、水乳劑等劑型的農(nóng)藥，以及生物藥劑，從而減少農(nóng)藥溶劑對土壤和水源的污染。
（3）使用助劑。樹立噴施農(nóng)藥添加農(nóng)藥助劑的觀念，提高農(nóng)藥的使用率，從而減少農(nóng)藥使用量，可選用有機硅助劑或植物油助劑。
（作者系湯原縣老科協(xié)會員）