各市（地）科協(xié)、科技局、人力資源和社會(huì)保障局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)市科協(xié)、科技局、人力資源和社會(huì)保障局，省科協(xié)所屬各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)：
為貫徹落實(shí)《中國(guó)科協(xié) 科技部 人力資源社會(huì)保障部印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老科技工作者協(xié)會(huì)工作的意見(jiàn)>的通知》（科協(xié)發(fā)學(xué)字〔2016〕105號(hào)）精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省委十二屆二次全會(huì)精神，從我省實(shí)際出發(fā)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)老科協(xié)工作的重要意義
1.建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，需要發(fā)揮老科技工作者的作用。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表重要講話，發(fā)出了向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的號(hào)召。廣大老科技工作者長(zhǎng)期奮斗在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，在崗時(shí)奮戰(zhàn)在科技第一線，作出了重要貢獻(xiàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，退休后繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大業(yè)，繼續(xù)關(guān)心科技事業(yè)，愿意發(fā)揮一技之長(zhǎng)，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，必須充分發(fā)揮老科技工作者在內(nèi)的科技人才的積極性，特別是要善于用好廣大老科技工作者在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。
2.發(fā)揮人才第一資源作用，需要激發(fā)老科技工作者的力量。黨的十九大對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)提出了新的要求。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng)，要把人才作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。老科技工作者是科技人才隊(duì)伍的組成部分，是寶貴的人才資源，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。因此，發(fā)揮人才第一資源作用，需要激發(fā)老科技工作者的力量，努力形成各類科技人才資源充分有效利用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情競(jìng)相迸發(fā)的局面，最大限度凝聚包括老科技工作者在內(nèi)的各領(lǐng)域人才，在建設(shè)現(xiàn)代化新龍江和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中建功立業(yè)。
3. 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，需要增強(qiáng)做好老科協(xié)工作的緊迫感。黨的十九大報(bào)告對(duì)增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法提出了要求。老科協(xié)是老科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系老科技工作者的重要橋梁和紐帶。要高度重視發(fā)揮全省老科協(xié)組織的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老科協(xié)工作的緊迫感，充分認(rèn)識(shí)老科協(xié)工作是黨的群眾工作重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)老科協(xié)工作，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，是全省各級(jí)老科協(xié)組織進(jìn)一步保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性的客觀需要。通過(guò)重視和加強(qiáng)老科協(xié)工作，使老科協(xié)組織更好地為老科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚廣大老科技工作者聽(tīng)黨話、跟黨走，在黑龍江全面建成小康社會(huì)、全面振興發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。
二、暢通老科技工作者充分發(fā)揮作用的渠道
4.充分發(fā)揮智庫(kù)作用，為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)。在各級(jí)智庫(kù)體系建設(shè)中，要注重發(fā)揮老科協(xié)跨學(xué)科、老科技工作者經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，積極支持和鼓勵(lì)老科協(xié)組織進(jìn)一步發(fā)揮廣大老科技工作者的作用，圍繞黨和政府關(guān)心、科技人員關(guān)注、人民群眾需求、老科協(xié)能為的重大問(wèn)題，組織老科技工作者開(kāi)展決策咨詢、建言獻(xiàn)策、課題研究和申報(bào)等工作，更好地打造老科協(xié)智庫(kù)品牌，更好地為黨和政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策服務(wù)。
5.鼓勵(lì)開(kāi)展科普工作，為提高公民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。老科技工作者是科學(xué)普及事業(yè)的重要力量，在提高全民科學(xué)素質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。在各級(jí)科普體系建設(shè)中，要更好地支持和鼓勵(lì)老科協(xié)組織積極參與各類大型科普活動(dòng)、比賽展演、作品創(chuàng)作和科普項(xiàng)目申報(bào)、科普講師培訓(xùn)等工作；更好地支持和鼓勵(lì)老科協(xié)提高科普工作質(zhì)量、創(chuàng)新工作方法、擴(kuò)大受眾面，參與科普資源的共用共享。要在老科協(xié)組織各個(gè)層面組建老專家科普?qǐng)?bào)告團(tuán)并積極開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮老科技工作者作用，更好地支持廣大老科技工作者進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，為推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，為提高全省公民科學(xué)素質(zhì)貢獻(xiàn)力量。
6.發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，為助力企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。支持和鼓勵(lì)老科技工作者參與人才市場(chǎng)、人才中介機(jī)構(gòu)組織的交流活動(dòng)，以各級(jí)人才交流中心、專家服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，進(jìn)一步開(kāi)展好退休專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)窗口和網(wǎng)上交流活動(dòng)；支持和鼓勵(lì)老科技工作者為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供咨詢、提出建議，提供技術(shù)和人才支撐，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持和鼓勵(lì)老科協(xié)廣泛開(kāi)展“科技助農(nóng)工程”和科技示范基地建設(shè)，在有條件的地方組織老科技工作者助力精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)村入戶，引進(jìn)種植、養(yǎng)殖等扶貧項(xiàng)目，開(kāi)展種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村培訓(xùn)科技能手、創(chuàng)業(yè)帶頭人，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
7.激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新服務(wù)。支持和鼓勵(lì)符合條件的退休專業(yè)技術(shù)人才依托研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研創(chuàng)新，可以受聘作為項(xiàng)目組成員，參與國(guó)家和省、市的科技計(jì)劃項(xiàng)目；支持和鼓勵(lì)符合條件的退休專業(yè)技術(shù)人才參與我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)和科技特派員工作；支持和鼓勵(lì)退休專業(yè)技術(shù)人才以各級(jí)退休專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)窗口和創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)為依托，對(duì)接創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體提供指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。在我省開(kāi)展的科技項(xiàng)目申報(bào)、科技項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)等有關(guān)工作中，對(duì)老科技工作者給予同等待遇。要發(fā)揚(yáng)老科技工作者識(shí)才、愛(ài)才、惜才、助才的好傳統(tǒng)，注意發(fā)現(xiàn)那些有潛力、肯鉆研的好苗子，傾心傳授所學(xué)所長(zhǎng)，幫助他們培養(yǎng)良好科學(xué)道德，更好成長(zhǎng)成才，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出一流成果，發(fā)揮更大作用。
三、竭誠(chéng)為老科技工作者服務(wù)
8.加強(qiáng)老科技工作者人才資源開(kāi)發(fā)。按照黨的十九大部署，把老科技工作者人才資源開(kāi)發(fā)納入到我省人才工作整體規(guī)劃之中，在有關(guān)人才規(guī)劃、意見(jiàn)等政策制定中要充分考慮老科技工作者的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重視老科技工作者特別是離退休專業(yè)技術(shù)人才資源的開(kāi)發(fā)利用。市、縣級(jí)人事部門(mén)可以與老科協(xié)根據(jù)需求和老科技工作者的意愿，協(xié)同建立老科技工作者人才庫(kù)，并納入有關(guān)人才開(kāi)發(fā)整體工作之中。凡符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員可以參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，考試合格取得證書(shū)者按照規(guī)定登記注冊(cè)。老科協(xié)組織要主動(dòng)為離退休專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)做好服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展好為離退休科技工作者評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱工作。
9.鼓勵(lì)老科技工作者開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。各地要以科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為依托，建立老科技工作者科技成果、專利成果庫(kù)，并將其成果轉(zhuǎn)化納入科技開(kāi)發(fā)整體工作之中。倡導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有條件的老科技工作者參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)、智力、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在符合相關(guān)規(guī)定的條件下創(chuàng)辦、參辦、幫辦企業(yè)，推動(dòng)老科技工作者科技成果和專利成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于老科技工作者興辦科技經(jīng)濟(jì)實(shí)體、創(chuàng)辦咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，要按照國(guó)家和我省科技咨詢服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的政策規(guī)定，給予相應(yīng)的支持。
10.關(guān)心老科技工作者老有所養(yǎng)問(wèn)題。注重開(kāi)展老科技工作者狀況調(diào)查工作，積極反映和回應(yīng)老科技工作者的合理訴求。支持民政部門(mén)和有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)解決好老科技工作者的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老問(wèn)題。重視和關(guān)心老科技工作者中的空巢老人問(wèn)題，協(xié)助有關(guān)部門(mén)研究開(kāi)展針對(duì)老科技工作者特點(diǎn)、滿足老科技工作者特殊需求的家政服務(wù)等問(wèn)題。要關(guān)心老科技工作者的生活，定期組織開(kāi)展慰問(wèn)、體檢等活動(dòng)，對(duì)那些生活中困難的老科技工作者開(kāi)展“送溫暖”幫扶活動(dòng)。
11.表彰典型，鼓勵(lì)先進(jìn)。對(duì)在建言獻(xiàn)策、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、科學(xué)技術(shù)普及、科技扶貧、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的老科技工作者、老科協(xié)工作者可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在先優(yōu)模等有關(guān)評(píng)選表彰工作中，對(duì)繼續(xù)發(fā)揮作用的老科技工作者給予同等待遇。關(guān)心老科技工作者的精神生活，活躍老科技工作者的業(yè)余文化生活，開(kāi)展既能發(fā)揮老科技工作者愛(ài)好特長(zhǎng)又有助于老科技工作者身心健康的美術(shù)、書(shū)法、春（秋）游、健步走等各種文體活動(dòng)。
12.加大宣傳、弘揚(yáng)正氣，增添社會(huì)正能量。協(xié)同推進(jìn)老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工作，征集老科技工作者的優(yōu)良家訓(xùn)、家教和家風(fēng)故事，解讀、闡釋優(yōu)良家風(fēng)熏陶的獨(dú)特作用。開(kāi)展老科學(xué)家系列紀(jì)念活動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、刊物、宣講和現(xiàn)代多媒體手段等多種形式，大力宣傳、弘揚(yáng)老科學(xué)家、老科技工作者誠(chéng)信友善、愛(ài)國(guó)敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)等優(yōu)秀品格和高尚精神，發(fā)揮他們?cè)谌鐣?huì)，特別是青少年中的引導(dǎo)和榜樣作用，搞好文明傳承，進(jìn)一步為他們繼續(xù)發(fā)揮作用營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。
四、高度重視老科協(xié)組織建設(shè)
13.加強(qiáng)和創(chuàng)新老科技工作者黨組織建設(shè)。要按照加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)的部署，切實(shí)加強(qiáng)老科協(xié)黨建工作，把老科技工作者黨組織建設(shè)納入到各級(jí)黨的建設(shè)總體布局之中，結(jié)合實(shí)際情況把老科技工作者黨員都編入黨的基層組織，使他們參加黨的組織生活和各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)老科技工作者的政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
14.加強(qiáng)各級(jí)老科協(xié)組織的班子建設(shè)。老科協(xié)是離退休科技工作者的群眾組織，在老科協(xié)班子建設(shè)和其他有關(guān)活動(dòng)中要考慮到這個(gè)不同于其他群眾組織的特點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省老科協(xié)工作的意見(jiàn)》（黑辦發(fā)〔2012〕32號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)老科協(xié)組織的班子建設(shè)。退休領(lǐng)導(dǎo)干部在老科協(xié)兼任職務(wù)，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
15. 加強(qiáng)各級(jí)老科協(xié)的組織建設(shè)。重點(diǎn)做好在老科技工作者集中的部門(mén)、行業(yè)、市縣區(qū)和大中型企事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、工廠、林農(nóng)場(chǎng)局等）建立老科協(xié)組織的工作。采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托組建和加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)等多種方式，擴(kuò)大老科協(xié)組織的有效覆蓋，推動(dòng)老科協(xié)組織向基層延伸。根據(jù)城市特別是中心城市老科技工作者相對(duì)集中、大量企事業(yè)單位的老科技工作者退休后轉(zhuǎn)入城市社區(qū)的實(shí)際狀況，在有條件的街道社區(qū)建立老科協(xié)組織。在老科技工作者較為集中且尚未建立老科協(xié)組織的地方和單位，可由所在的科協(xié)組織負(fù)責(zé)開(kāi)展老科技工作者相關(guān)工作，并創(chuàng)造條件積極推動(dòng)建立老科協(xié)組織。
五、為老科協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境
16.強(qiáng)化為老科協(xié)服務(wù)的意識(shí)。老科協(xié)是老科技工作者之家。各級(jí)科協(xié)組織和科技、人社部門(mén)要把加強(qiáng)老科協(xié)工作作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才戰(zhàn)略的重要依托，把支持和服務(wù)老科協(xié)放到突出位置，推動(dòng)有關(guān)法規(guī)政策的制定、完善和落地，為老科協(xié)的改革發(fā)展創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)老科協(xié)對(duì)老科技工作者的凝聚力。要進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)老科協(xié)加強(qiáng)調(diào)查研究、學(xué)習(xí)交流、對(duì)外宣傳和不斷創(chuàng)新工作方式方法，不斷探索與有關(guān)部門(mén)相互配合的工作模式與協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷探索新形勢(shì)下符合老科技工作者特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制與活動(dòng)方式，更好地為老科技工作者發(fā)揮作用拓展渠道、搭建平臺(tái)、主動(dòng)服務(wù)。要進(jìn)一步為老科協(xié)打造“老科技工作者之家”、開(kāi)展“老科協(xié)日”等活動(dòng)提供必要的支持。
17.為老科協(xié)承擔(dān)有關(guān)任務(wù)創(chuàng)造條件。要通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究，支持老科協(xié)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固和拓展發(fā)展空間。針對(duì)老科協(xié)工作遇到的困難和問(wèn)題，提出進(jìn)一步發(fā)揮老科技工作者作用、加強(qiáng)和改進(jìn)老科協(xié)工作的措施和對(duì)策，完善老科協(xié)工作制度機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)揮老科協(xié)作用工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。重視和支持老科協(xié)在決策咨詢、科學(xué)技術(shù)普及等方面承接有關(guān)任務(wù)、發(fā)揮獨(dú)特作用，推動(dòng)社會(huì)管理體制創(chuàng)新。支持老科協(xié)適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦新的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。要建立聯(lián)系老科協(xié)制度，各級(jí)科協(xié)、科技和人社部門(mén)要分別有1名領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系老科協(xié)，幫助老科協(xié)解決改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，努力營(yíng)造老科協(xié)健康發(fā)展的外部環(huán)境。
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黑龍江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳
黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳
2017年12月7日