發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保證。調(diào)查分析農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，為進一步推進全面實現(xiàn)小康社會進程提供保障，也是老科協(xié)調(diào)研工作的應有之義。據(jù)此，我們對柳毛河鎮(zhèn)長龍崗村進行了實地調(diào)研，針對當前村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的困難和問題提出相關對策和建議。
一、長龍崗村基本情況
長龍崗村區(qū)域面積26032畝，耕地面積11032畝，其中水田595畝，旱田10437畝。農(nóng)業(yè)戶籍人口1431人，常住戶270戶，人口813人?！?/SPAN>
、經(jīng)濟現(xiàn)狀。全村現(xiàn)有資產(chǎn)78萬元，其中：貨幣資產(chǎn)16.7萬元；應收款119.5萬元，其中90 以上是農(nóng)戶三金尾欠；固定資產(chǎn)65萬元；在建工程180 萬元負債總額65 萬元。
2、收支情況。2019年，全縣村級總收入 600.1萬元，其中：發(fā)包收入19.5萬元，補助收入185.6 萬元，投資收益344萬元，其他收入 51萬元絕大部分是農(nóng)戶土地流轉收入，要分配給農(nóng)戶。支出總額180萬元，其中：經(jīng)營支出 96 萬元，管理費用 46 萬元，其他支出 38萬元。收益 344萬元。
由此可見，柳毛河鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟比較薄弱，絕大部分村級收入只能維持日常工作開支，幾乎沒有資金用于發(fā)展集體經(jīng)濟。
二、存在的主要問題
1、村級集體經(jīng)濟基礎薄弱。改革開放以來，農(nóng)村實行“統(tǒng)分結合”的雙層經(jīng)營機制，但在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實踐中，注重了農(nóng)民聯(lián)產(chǎn)承包責任制的落實，忽視了集體積累的發(fā)展壯大。不僅如此，還出現(xiàn)了集體資產(chǎn)嚴重流失，原有的房產(chǎn)設施、機械設備、經(jīng)濟實體等，一部分分到農(nóng)戶，一部分改制變賣，一部分去向不明；該村至今尚有外債65萬元，已經(jīng)喪失了能供其發(fā)展的資源和資產(chǎn)基礎。
2、村集體經(jīng)濟收入渠道單一。目前，長龍崗村集體經(jīng)濟主要來源有以下幾方面：村集體主要收入是轉移支付資金13萬元，村機動地地補1.8萬元；村機動地發(fā)包年收入2.58 萬元，由于發(fā)包地以種植玉米、大豆、水稻為主，收入穩(wěn)定性差，逢災減產(chǎn)集體收入必受影響。通過調(diào)研總體上看，全村級集體經(jīng)濟收入渠道單一，增長勢頭不強。
三、發(fā)展村集體經(jīng)濟的建議
1、加強村級領導班子建設。一要堅持用人標準，把能夠一心一意為群眾辦實事、懂農(nóng)村各項工作、勇于擔責的致富帶頭人選拔到村黨支部書記崗位上來；要從能人、大戶、務工返鄉(xiāng)科技青年中選配村干部，提升村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的水平。二要堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育，系統(tǒng)學習市場經(jīng)濟知識和科學文化知識，轉變觀念、增強本領，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作中盡其所長。
2、 擴寬村集體收入渠道。一是結合當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，搞活農(nóng)村經(jīng)濟；二是培育新的集體經(jīng)濟收入增長點，合理利用閑置的固定資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，努力構建村有項目及企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展格局，增強村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁；三是加快推進土地流轉，集中連片開發(fā)，建立種養(yǎng)基地，壯大村集體經(jīng)濟。
3、加強農(nóng)村集體資財管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有資源，要通過采取承包方式來增加收益。二是村級財務的管理實行“社有鄉(xiāng)管”，取消不必要開支，增加積累。三是針對村債權債務問題，認真核對帳目，實行清理公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，為村集體經(jīng)濟發(fā)展減負松綁。
2020年8月10日