林茂森
十八大以來(lái)，黨和國(guó)家十分重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。按照省市“鄉(xiāng)村人居環(huán)境三年整治”的總體部署，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村干部群眾的共同努力，我們?cè)谡{(diào)研中看到了農(nóng)村面貌的新變化，但也感到現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，環(huán)境整治任重而道遠(yuǎn)。
一、環(huán)境整治變化明顯，存在問(wèn)題相對(duì)突出。
經(jīng)過(guò)整治：一是鄉(xiāng)村人居環(huán)境大有改觀。從村落看，街道有序，房屋排列列整齊，各戶獨(dú)立小院，又修筑圍墻大門(mén)，房屋粉刷很好。在防雨保溫方面，強(qiáng)于往年。房屋前后小菜園種植品種較全，精耕細(xì)作，長(zhǎng)勢(shì)良好。二是精神文明充分體現(xiàn)。如街舞秧歌隊(duì)、小劇團(tuán)紛紛建立，把優(yōu)美的、活潑、健康、文化活動(dòng)呈現(xiàn)給民眾。三是附屬建設(shè)逐步健全，如戶外淋浴、標(biāo)準(zhǔn)廁所。電式炊具、家用電器等。四是清潔飲用水方面，各村都安裝自來(lái)水，保證飲水安全。環(huán)境整治深受廣大農(nóng)民歡迎，人民群眾的心理充滿了獲得感；但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：
1、環(huán)境意識(shí)淡漠，生活垃圾隨意堆放。由于滿足現(xiàn)狀、貪圖安逸意識(shí)在作怪，清理生活垃圾行動(dòng)不力。有的人舊有的的“破大家”意識(shí)嚴(yán)重，有的磚瓦房十分漂亮，而庭院農(nóng)機(jī)具及其生產(chǎn)設(shè)備停放的七橫八豎，雞、鴨、鵝，糞便滿院都是，有的人家用幾根木桿做支架，周圍掛上化肥袋子就是廁所。生活垃圾，隨便亂倒，道口道旁成了垃圾場(chǎng)。街道兩旁蒿草叢生，沒(méi)有人清理。還有的人還沒(méi)有養(yǎng)成打掃庭院和清理街道的良好習(xí)慣。鎮(zhèn)黨委和政府進(jìn)行檢查和督促，環(huán)境衛(wèi)生有所好轉(zhuǎn)，但過(guò)一陣子又恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)，對(duì)治理的成果不能保持。以上情況究其原因是延續(xù)了過(guò)去農(nóng)村的舊風(fēng)氣，無(wú)論物件的擺放還是家庭布局，包括農(nóng)家小院的規(guī)劃，都以隨便為標(biāo)準(zhǔn)、方便為由。或者說(shuō)，世世代代的老辦法、老樣式、無(wú)需改變，如果真是要轉(zhuǎn)變成美麗宜居的標(biāo)準(zhǔn)，有的人還認(rèn)為“多此一舉”，不樂(lè)意接受。在調(diào)研中接觸幾戶農(nóng)家戶環(huán)境不太好的農(nóng)戶，他們認(rèn)為宜居好，但是費(fèi)錢(qián)，費(fèi)工費(fèi)力，他們口稱我這么過(guò)來(lái)的也挺好。可見(jiàn)宜居環(huán)境建設(shè)，面臨最大的阻力是就舊有的、陳腐的、固守的、安逸的觀念，持這種態(tài)度的比重至少占農(nóng)戶的-30左右。
2、生產(chǎn)垃圾亂扔，造成農(nóng)藥殘留污染。由于化肥農(nóng)藥的使用，在管理方面又存在失控，造成了人們不以為然的潛在危機(jī)，有的農(nóng)戶農(nóng)藥瓶隨意丟棄，地上水中含有毒物質(zhì)，加劇毒氣毒液殘存在河里或村屯周圍。從2018年開(kāi)始，鎮(zhèn)政府下大力氣治理農(nóng)藥瓶亂扔現(xiàn)象，也只是把農(nóng)藥瓶集中在某一處進(jìn)行掩蓋，形成面上污染變成點(diǎn)上污染?，F(xiàn)在還沒(méi)能力解決農(nóng)藥瓶無(wú)污染處理問(wèn)題。農(nóng)藥瓶集中雖然在很大程度上減輕污染，但污染源還是存在，農(nóng)藥瓶集堆放地隨著雨水沖刷，殘留的藥劑隨水滲透地下，流進(jìn)河流，隨風(fēng)漂含空氣中，人呼吸進(jìn)入肌體影響健康。流入河流，對(duì)水生動(dòng)植物繁衍都有影響，有的甚至造成某物種滅絕，如某山村有一條水清透底的小河，原來(lái)河中生存著鯽魚(yú)，山細(xì)磷，泥鰍等魚(yú)類，生有林蛙，哈什螞等蛙類，有大量長(zhǎng)臂蝦（拉咕夾）。由于群眾習(xí)慣到河旁汲水兌釋農(nóng)藥，把農(nóng)藥瓶扔在河岸或河水中，造成農(nóng)藥對(duì)河水的污染，魚(yú)和蛙急劇減少，長(zhǎng)臂蝦已絕跡。家畜喝了這種河水也會(huì)不程度中毒，患病。
3、畜禽分辨處理不當(dāng)，嚴(yán)重影響生活環(huán)境。由于沿襲舊有的傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式。人畜混居現(xiàn)象也普遍存在。除了舊有的飼養(yǎng)方式之外。由于土地限制，資金缺乏等因素有的村民在宅基地里豬、鴨、雞、羊等等，鄰居們不好意思提出批評(píng)，而飼養(yǎng)主也沒(méi)有隔離的意識(shí)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，農(nóng)民創(chuàng)辦各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，其中畜牧業(yè)是一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)有黃牛飼養(yǎng)量近5千頭，豬3.5萬(wàn)頭，家禽60萬(wàn)只，羊6萬(wàn)余只。畜牧業(yè)發(fā)展給農(nóng)民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但也造成嚴(yán)重的人居環(huán)境問(wèn)題。畜牧養(yǎng)殖戶極多數(shù)把畜禽舍建在宅院內(nèi)，有的近百頭牛舍，2百余只羊舍建在居民區(qū)內(nèi)。牛、羊出入村屯滿街道都是惡臭的糞便，畜舍內(nèi)清除的糞便露天堆放在住宅區(qū)內(nèi)，臭氣散放空氣中，早晚可嗅到畜便的臭味，陰天下雨臭味更濃。附近住戶都不能開(kāi)窗通風(fēng)，蚊蠅滋生，從畜舍的糞便上飛到住戶的飯桌上，把病菌帶給居民。雨水把畜便浸泡成醬紫色帶著難聞的氣味和大量病菌流到底洼處的鄰居院落，河流里。有的疾病是人畜共患，如口蹄疫，炭疽病，羊肝菌病等，據(jù)調(diào)查有一個(gè)村就9人患上羊肝菌病，其中有6人是夫妻共患。
二、對(duì)農(nóng)居農(nóng)村宜居環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)宣傳和管理，引導(dǎo)居民更新觀念?？梢哉f(shuō)，人們對(duì)美好生活向往，是隨著當(dāng)代條件、思想意識(shí)、審美水平而決定的。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，農(nóng)村的生活條件急速變好，這對(duì)長(zhǎng)期處于向往溫暖型的村民有些措不及。如有的村民搬上新樓，但室內(nèi)布局亂凌亂。有的村民平房寬大庭院很好，但是規(guī)劃不科學(xué)，有的村民只追求吃穿方面。而忽視在環(huán)境方面建設(shè)，而使庭院堆砌凌亂等等。停滯在當(dāng)前物質(zhì)方面的滿足。缺少對(duì)更美環(huán)境、居住條件的改善這是制約人居環(huán)境的最大阻礙。簡(jiǎn)言之，一是必須把村民從“破大家”的陋習(xí)中解放出來(lái)，改變習(xí)性。重新設(shè)計(jì)居室庭院環(huán)境，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與其中，以檢查評(píng)比、典型引導(dǎo)等方式方法進(jìn)行思想引導(dǎo)，必要時(shí)以法規(guī)宣傳執(zhí)行。二是新型模板的示范。農(nóng)村人居環(huán)境用什么標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)還要依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和民眾意識(shí)而定。模版示范或來(lái)自于影視中適合本村的居民環(huán)境或附近周邊的比較好的宜居村屯為樣板，讓村民有一個(gè)效仿目標(biāo)，而不是單純的，從宣傳到宣傳，從理性到理性。實(shí)踐證明沒(méi)有制度性的檢查督促而單純靠宣傳，那是收效甚微的。因此，成立人居環(huán)境分解出各個(gè)項(xiàng)目的檢查組、督導(dǎo)組十分必要的，這也是農(nóng)村基層組織為民辦事的具體體現(xiàn)。
2、提高村民主體意識(shí)，積極參與宜居環(huán)境建設(shè)的大行動(dòng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的居民一提起宜居環(huán)境建設(shè)，就依靠上級(jí)撥款或雇人干活，把宜居環(huán)境建設(shè)看成別人來(lái)建設(shè)，自己擎現(xiàn)成的。比如挖路邊溝，各家不愿意干。連門(mén)口兒栽花種草，也希望村里雇人干，種種現(xiàn)象表明，宜居環(huán)境建設(shè)如果靠雇工既不能發(fā)揮的村民去創(chuàng)造美好，更不能調(diào)動(dòng)村民的愛(ài)護(hù)和建設(shè)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須從實(shí)際出發(fā)，制定勞動(dòng)力的總量，發(fā)動(dòng)村民在閑暇時(shí)間完成宜居環(huán)境建設(shè)的任務(wù)。
3、建立近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)檢查制度。一是村干部包戶制度改，變宣傳大幫哄和檢查組走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，二是制定切中時(shí)弊的制度，以三個(gè)階段（近、中、遠(yuǎn)）進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，進(jìn)行評(píng)分檢查，三是適當(dāng)集中財(cái)力解決重大項(xiàng)目，包括向上級(jí)爭(zhēng)取資金、捐助承包者投資等等。四是宜居環(huán)境建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合。防止重復(fù)建設(shè)。如游樂(lè)廣場(chǎng)、河邊公園、花游景點(diǎn)等等都需要納入三期目標(biāo)建設(shè)之中，第四引進(jìn)新的科學(xué)技術(shù)。聘請(qǐng)專家設(shè)計(jì)圖紙，并請(qǐng)科學(xué)規(guī)劃專家等從根本上進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，同時(shí)引進(jìn)園林栽培技術(shù)、公共設(shè)施建設(shè)技術(shù)等。根據(jù)農(nóng)村本地特點(diǎn)。既要美觀大方，又要節(jié)約資金，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。比如家庭的設(shè)計(jì)要有鄉(xiāng)村特點(diǎn)，不能貪大求洋，以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠為主。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建歡樂(lè)祥和的宜居環(huán)境。在依據(jù)環(huán)境建設(shè)中常常遇到只抓物質(zhì)方面建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象。根據(jù)對(duì)近百戶村民調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民們認(rèn)為生活太單調(diào)了。生活條件好了。好像缺點(diǎn)什么，有的村靠打麻將消費(fèi)時(shí)光。要根據(jù)村民的文化程度、習(xí)俗及愛(ài)好、應(yīng)該有序地開(kāi)發(fā)文化術(shù)科普等項(xiàng)目。主要方式是：一是強(qiáng)化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的文藝特長(zhǎng)培訓(xùn)。二是村級(jí)建立協(xié)會(huì)如象棋、書(shū)畫(huà)、撲克、養(yǎng)花、詩(shī)詞、球類、麻將協(xié)會(huì)，（不贏錢(qián)的）組織村民活動(dòng)。對(duì)于特長(zhǎng)不顯著的村民可在左鄰右舍成立了嘮嗑兒小組，每月或半月一集中。談大事、新聞或科技生產(chǎn)方法等，三是建立文藝隊(duì)、舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)等可以組織人力編寫(xiě)劇本。歌詞等，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，四是建立圖書(shū)館展覽館，培養(yǎng)本村科技宣傳員，以學(xué)到看到的農(nóng)業(yè)技術(shù)，再向農(nóng)民宣傳，在這項(xiàng)工作中“村兩委”擔(dān)負(fù)著組織指導(dǎo)、綜合評(píng)比等功能，每年對(duì)表現(xiàn)好有成就的協(xié)會(huì)或個(gè)人給予表彰或鼓勵(lì)，真正營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正，文明向上的好格局。通過(guò)精神文明建設(shè)改變?nèi)藗兣f有生活方式，提升生活品位，這些活動(dòng)的開(kāi)展必須從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。要營(yíng)造一個(gè)各級(jí)政府及主管部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)、調(diào)動(dòng)全民積極性的一個(gè)良好氛圍，真正讓村民看到成效，收到實(shí)惠。這樣，才能建設(shè)成文明優(yōu)美，科學(xué)合理的社會(huì)主義新農(nóng)村。
（作者系樺南縣老科協(xié)會(huì)員）