——關(guān)于田友種業(yè)建設(shè)情況的調(diào)研報告
賈立軍
保證國家糧食安全，必須推進糧食產(chǎn)能提升工程，而推進糧食產(chǎn)能提升工程，良種則是重要的支撐。因此說，推進糧食產(chǎn)能提升工程，建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)，種業(yè)必須先行。
樺川縣老科協(xié)從這一理念出發(fā)，深入黑龍江田友種業(yè)有限公司（以下簡稱田友種業(yè)）進行了專題調(diào)研，并提出相關(guān)的建議。
一、田友種業(yè)基本情況
田友種業(yè)位于樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)，成立于1996年，公司注冊資金3095萬元。公司占地面積6.6萬多平方米，固定資產(chǎn)4200多萬元，無形資產(chǎn)6900多萬元。公司擁有水稻種子加工生產(chǎn)線3條，大豆種子精選塔1座，帶選機生產(chǎn)線1條，玉米種子生產(chǎn)線1條，烘干塔2座。年加工能力3-5萬噸，種子資源儲備庫270立方米，可儲存農(nóng)作物種子及高世代材料10萬份以上。
田友種業(yè)技術(shù)力量雄厚，擁有高級農(nóng)藝師率隊的45人的技術(shù)研發(fā)隊伍。公司與中科院、中農(nóng)科院、省農(nóng)科院分院、省農(nóng)科院合江分院等科研單位合作，開展水稻、大豆、玉米、高粱的良種選育研發(fā)。
田友種業(yè)下設(shè)7個專業(yè)部門、3個專業(yè)合作社、375個營銷網(wǎng)絡(luò)、30個加盟連鎖店、77個農(nóng)場公司，購買了水稻、玉米、大豆三個作物19個品牌的獨家生產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)，是一家具有“育、繁、推”一體化的科技型、綜合性、規(guī)模化的民營種業(yè)企業(yè)。2018年通過國家高科技術(shù)企業(yè)認證。
二、田友種業(yè)在“育、繁、推”品牌的貢獻
田友種業(yè)承擔(dān)著黑龍江省三積溫帶水稻試驗、玉米五區(qū)試驗、高粱晚熟組試驗項目，建有高標(biāo)準(zhǔn)水田試驗基地210畝，旱田試驗地200畝，海南繁育基地45畝。擴繁基地60畝。2014年購置農(nóng)機具52臺套，成立宜田現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，吸收創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)農(nóng)戶220戶帶地入社，流轉(zhuǎn)土地10500畝。擴大了繁種基地規(guī)模。2015年，與北京首農(nóng)集團雙河農(nóng)場簽訂3500畝土地合同，擴大了異地繁種基地規(guī)模。
田友種業(yè)現(xiàn)有獨家生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)品種48個，其中自主研發(fā)品種21個，并實現(xiàn)了單一水稻研發(fā)，完成水稻、大豆、玉米、高粱綜合研發(fā)審定軌道及跨省級研發(fā)審定成功。與中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院高端合作研發(fā)已有10個以上品種通過審定。
公司在保護自主品種知識產(chǎn)權(quán)的同時，也尊重其它品種的知識產(chǎn)權(quán)。近幾年已累計投資3000多萬購買了17個深受種植者歡迎的水稻、大豆、玉米優(yōu)良品種的生產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)，在鞏固自身品種競爭優(yōu)勢中，進一步擴大發(fā)展空間。其中大豆品種已輻射吉林省敦化、蛟河兩個地區(qū)及新疆、內(nèi)蒙古等地?，F(xiàn)在吉林延邊朝鮮族自治州有6個品種作為主推品種，銷量已達到黑龍江省品種在該地區(qū)的30%。
田友種業(yè)審定認準(zhǔn)推廣水稻、大豆、玉米、高粱等新品種，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廣泛應(yīng)用，基本滿足了樺川乃至省內(nèi)外一些地區(qū)對良種的需求，產(chǎn)生極大的影響。這些良種提升糧食的單產(chǎn)，提高了糧食品質(zhì)，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。田友種業(yè)水稻、大豆、玉米和高粱的育種水平處于全省領(lǐng)先位置，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率已超過了45%，高于全國平均水平。
三、從田友種業(yè)看種業(yè)發(fā)展存在的問題
1、佳木斯種業(yè)市場潛力雖然很大，但科研育種主要集中在科研單位，種子企業(yè)因缺少資金，科研投入不足，不能有效激發(fā)自主研發(fā)的積極性，制約了科研發(fā)展，導(dǎo)致種子企業(yè)科研發(fā)展的品種選育目標(biāo)與生產(chǎn)實際相脫節(jié)，突破性品種少，缺少產(chǎn)業(yè)聚集度，沒有形成核心競爭力。
2、創(chuàng)新能力不到位，科研資源分散，品種選育科技含量較低，種子企業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小不一，科研成果轉(zhuǎn)化效率低，育種項目多在低水平重復(fù)。
3、雖然佳木斯市常規(guī)育種基礎(chǔ)較好，但單純依靠常規(guī)育種技術(shù)已無法突破種業(yè)研發(fā)技術(shù)瓶頸。盡快實施常規(guī)育種和生物育種相結(jié)合育種模式，以適應(yīng)種業(yè)未來發(fā)展趨勢。
4、市場秩序不規(guī)范。在種子市場化進程加快和競爭日益激烈的情況下，市場違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象也在不斷增多，一些種子代理商和農(nóng)戶不從正規(guī)種企進種，市場“白包”泛濫。甚至未審先推、虛假宣傳、套牌假冒、隱蔽經(jīng)銷等，擾亂了種子市場正常經(jīng)營秩序。
5、據(jù)了解，種子研發(fā)的政策扶持力度不大，經(jīng)費投入不穩(wěn)定，支持系統(tǒng)不完善，使新品種研發(fā)所需要的科研經(jīng)費得不到保障，影響了種子研發(fā)工作。田友種業(yè)是一家民營企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費尤為困難，種子研發(fā)時間長，回報慢的情況嚴重制約了民營種業(yè)對新品種研發(fā)的積極性。
6、良種研發(fā)隊伍建設(shè)不足，良種研發(fā)、繁育是一項農(nóng)業(yè)性基礎(chǔ)工作，要經(jīng)歷一個長期的專業(yè)知識和經(jīng)驗積累過程。同時，種子研發(fā)也需要工作的連續(xù)性。從全省看，種子研發(fā)部門專業(yè)技術(shù)人員都十分短缺，民營種業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才更為缺少。因此，更需要在人才方面保持穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的研發(fā)人員和團隊，很難保障種子研發(fā)工作的連續(xù)性，制約種業(yè)的發(fā)展的。
7.種業(yè)科研院所，種子企業(yè)多是依靠數(shù)個育種專家及其帶領(lǐng)的小團隊，進行家庭作坊式的育種，缺乏育種企業(yè)團隊全面的合作與交流。
四、佳木斯市區(qū)發(fā)展種業(yè)的優(yōu)勢和建議
國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先，種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“生命線”，是國家的戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)，是保障國家糧食安全和建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)所在。
黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，種業(yè)發(fā)展尤為重要。據(jù)了解，黑龍江。年用種量11億公斤，需要種子企業(yè)供種6.5億公斤。佳木斯市地處世界上僅存的三大黑土地平原之一的三江平原，耕地平坦，集中連片，土壤肥沃，生態(tài)氣候條件優(yōu)良，是種業(yè)發(fā)展的天然優(yōu)勢。田友種業(yè)是三江平原較大的種業(yè)集團，占據(jù)三江平原的天然優(yōu)勢科研優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，在全省種子市場占有3%的份額，對全省供種肩負重要的任務(wù)。其種業(yè)發(fā)展具有以下優(yōu)勢：
1.種業(yè)發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢。佳木斯地處囊括積溫分布從撫遠、同江、樺川、湯原、樺南等市縣2250℃-2700℃活動積溫的五、四、三、二積溫帶，其區(qū)域種子可以覆蓋全省90%以上玉米2100-2500℃，水稻2200-2700℃，尤其個別年份大豆可種植活動積溫在1900-2600℃品種。優(yōu)越的積溫分布帶決定了種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。
2.種業(yè)發(fā)展的科研優(yōu)勢。佳木斯市區(qū)域內(nèi)有黑龍江省農(nóng)科院佳木斯分院、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院佳木斯水稻所、黑龍江省農(nóng)科院水稻所等多家科研單位，為佳木斯市種業(yè)發(fā)展奠定了堅實的科技基礎(chǔ)。以墾稻12、空育131、龍粳31、龍粳40、龍粳25、龍粳26為代表的水稻親本材料，以合豐系列、墾豐系列為代表的大豆親本材料，為種企科研發(fā)展提供了寶貴資源。因為有這些科研單位，才衍生很多民營種業(yè)，成為推動種業(yè)發(fā)展的動力。
3.種業(yè)發(fā)展的市場優(yōu)勢。佳木斯市區(qū)由于擁有良好的種業(yè)科研基礎(chǔ)優(yōu)勢和市委市政府的大力支持，有力促進了種子企業(yè)的集中發(fā)展。田友種業(yè)依托佳木斯市兩大市場及樺川、樺南兩翼市場發(fā)展，逐步發(fā)展成為成果轉(zhuǎn)化市場主力軍。
從種業(yè)發(fā)展這些優(yōu)勢條件和市場需求情況看，田友種業(yè)有條件成為三江乃至全省的種源基地，成為全國種業(yè)新品種科技示范農(nóng)場。
為了進一步推進種業(yè)的良性發(fā)展，提出以下幾條建議：
1、構(gòu)建組織建設(shè)一體化平臺
由政府牽頭搭建政府、科研院所、種企合作平臺。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)相對落后的管理機制，借鑒其他行業(yè)先進管理模式和經(jīng)驗，不斷探索和完善管理機制，達到有效提升企業(yè)管理機能，形成科學(xué)的管理體系。
鼓勵種子企業(yè)采取多種形式整合現(xiàn)有育種力量和資源，通過合作育種、委托育種等形式，與國有科研機構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，以實力達到國家和省有關(guān)部門的支持條件，積極爭取國家和省有關(guān)部門更多支持，加快育種成果的轉(zhuǎn)化。
2、實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃一體化
通過政府、科研院所、種企合作平臺，合理規(guī)劃全市科研發(fā)展方向，根據(jù)市場需求確定研發(fā)方向和研發(fā)種類，加快企業(yè)商業(yè)化育種步伐。在不斷提升種企科研團隊技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，更加廣泛的開展與中科院、中農(nóng)科院等高端科研機構(gòu)深度對接。進一步拓展分子標(biāo)記育種、基因編輯技術(shù)合作空間，有效加快育種進度，縮短育種進程，實現(xiàn)育種的模擬化向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。鼓勵科技資源合理流動，逐步建立運行高效的種子成果轉(zhuǎn)化機制，助推我省農(nóng)業(yè)大省鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)強省，種業(yè)強省轉(zhuǎn)變。
3、發(fā)揮市場管控一體化作用
針對種業(yè)市場套牌、套包、無證經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，“雜牌”種子泛濫的問題，在不斷加強政府對種子市場監(jiān)管力度的同時，充分發(fā)揮各種子企業(yè)及合作社、農(nóng)戶監(jiān)督作用，形成全民監(jiān)督種質(zhì)質(zhì)量的有機結(jié)合，把串貨、亂價管控工作捆綁在共同的利益鏈條中，達到有效遏制假種子危害農(nóng)民現(xiàn)象，為種業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
4、積極爭取省對民營種子研發(fā)領(lǐng)域政策扶持，經(jīng)費投入的份額，對種子研發(fā)基于穩(wěn)定而持續(xù)的支持，增加基礎(chǔ)性、公益性種子科研投入。對種子類基礎(chǔ)性、公益性研究、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)逐步提高非競爭性撥款額度，由科研部門組織立項和加強管理，建立科研啟動資金。將民營種子研發(fā)項目納入規(guī)劃，列入預(yù)算，保證以支持保持種子研發(fā)項目的研發(fā)工作的連續(xù)性。同時，對于企業(yè)研發(fā)作物品種立項獎勵和研發(fā)出的新品種獎勵，對市企通過的品種一次性研發(fā)獎勵，對推廣面積達到規(guī)模的予以資金獎勵，讓種業(yè)及其科研人員的“知識財富”，有條件轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟財富”。
5、良種研發(fā)、繁育是一項農(nóng)業(yè)專業(yè)性基礎(chǔ)工作，要經(jīng)歷一個長期的專業(yè)知識和經(jīng)驗積累過程，人才短缺是制約種業(yè)發(fā)展的重要因素。政府相關(guān)部門要在人才吸納方面給予相應(yīng)的支持和政策傾斜，加強種業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)。政府部門在種業(yè)人才管理上應(yīng)適當(dāng)給予政策支持和待遇傾斜，以調(diào)動種業(yè)科技人員的工作積極性和主動性。政府人才交流部門，從農(nóng)科院所退下來的人員和高校畢業(yè)生中幫助企業(yè)引進種業(yè)專業(yè)人才。政府財政部門要對種子企業(yè)引進的專業(yè)人才，給予適當(dāng)?shù)墓べY補貼和福利待遇。做到引進專業(yè)人才，留住專業(yè)人才，用好專業(yè)人才。為種子企業(yè)發(fā)展提供保障，使其在“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增總產(chǎn)”提高糧食綜合產(chǎn)能，在實施千萬噸糧食增產(chǎn)計劃上聚焦發(fā)力，發(fā)揮更大的作用。
6、我們要充分利用佳木斯市區(qū)種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，立足現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分挖掘、整合全市科研院所，農(nóng)墾系統(tǒng)和種業(yè)企業(yè)的良種研發(fā)資源，組建政府+科研部門+種業(yè)企業(yè)的規(guī)?；挤N生產(chǎn)集團，選取較大的種業(yè)為龍頭，在種子研發(fā)上創(chuàng)建百畝攻關(guān)田、千畝示范帶、萬畝創(chuàng)建片的優(yōu)良品種研發(fā)推廣基地，帶動全市種業(yè)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，促進品種更新?lián)Q代，確保全市優(yōu)良品種覆蓋率100%。
種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“生命線”，是國家優(yōu)先支持的戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)，是保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)。如果說黑龍江省是國家糧食安全“壓艙石”，那么，田友種業(yè)等種子企業(yè)則是“壓艙石”上較有份量的一部分，必將在“十四五”時期黑龍江率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省中發(fā)揮更大的作用。
（作者系樺川縣老科協(xié)副會長 副編審）