馬 友
2024年7月按照佳木斯市老科協(xié)工作要求，富錦市老科協(xié)就糧食產(chǎn)能提升工程和建言獻(xiàn)策專項(xiàng)提綱，深入試驗(yàn)示范基地、家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。
一、基本情況：
富錦市位于黑龍江省佳木斯市東北部、松花江下游南岸，三江平原腹地，版圖面積8224平方公里，轄11個(gè)鎮(zhèn)、267個(gè)行政村和農(nóng)墾建三江管理局3個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，區(qū)域耕地總面積974萬(wàn)畝，其中市屬耕地570萬(wàn)畝，是全省耕地面積最大、糧食商品化率最高的產(chǎn)糧大縣，是“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”“中國(guó)東北大米之鄉(xiāng)”，享有“黑土綠谷、中國(guó)糧都”美譽(yù)。2023年區(qū)域糧食總產(chǎn)量達(dá)到65.17億斤，連續(xù)八年位居全省第一。
近些年來(lái)，富錦市深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面實(shí)施“四優(yōu)”工程，即“優(yōu)服、優(yōu)田、優(yōu)技、優(yōu)品”，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)能大幅度提升，為黑龍江省當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全最穩(wěn)固的“壓艙石”貢獻(xiàn)出富錦力量。
一、實(shí)施“優(yōu)服”工程，持續(xù)優(yōu)化政策扶持，為糧食生產(chǎn)增添強(qiáng)勁動(dòng)力
（一）開(kāi)展人才興農(nóng)戰(zhàn)略。富錦市深入落實(shí)“鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”，聚焦人才振興發(fā)展，實(shí)施人才賦能聚勢(shì)，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增添動(dòng)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，近兩年來(lái)培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”人才75人，村級(jí)管理人才400多人，其中針對(duì)133名擇優(yōu)選配的駐村第一書(shū)記，探索推行“一分實(shí)踐田”活動(dòng)，把他們培養(yǎng)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度,通過(guò)省考、選調(diào)生招錄等方式,三年累計(jì)為基層招錄人才355人；著力打造政策高地吸引優(yōu)秀人才，三年共招引優(yōu)秀人才794名，其中博士1名、碩士研究生17人，副高級(jí)職稱人才1名。積極推行柔性引進(jìn)人才機(jī)制，中科院楊福水稻育種工作室、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院團(tuán)隊(duì)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)隊(duì)、佳木斯大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)等“智囊外腦”為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，網(wǎng)絡(luò)課堂與田間課堂相結(jié)合，把知識(shí)技術(shù)送到田間地頭，兩年來(lái)共建立各類技術(shù)服務(wù)群46個(gè)，舉辦培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)余人次，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興廣泛積蓄了人才力量。
（二）加強(qiáng)惠農(nóng)金融支持。富錦市統(tǒng)籌金融服務(wù)資源，堅(jiān)持“支農(nóng)、支小、服務(wù)三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，發(fā)揮資金政策支撐作用，全力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”“保險(xiǎn)+銀行+訂單+土地托管+農(nóng)業(yè)科技+N”等新型支農(nóng)模式，支持農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展，推廣惠農(nóng)e貸、托管信用貸、聚農(nóng)貸、農(nóng)易貸等金融產(chǎn)品，2023——2004年春，全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)放春耕生產(chǎn)貸款45.89億元，較上年增長(zhǎng)約15%。大力支持中國(guó)人壽、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)、陽(yáng)光農(nóng)業(yè)等保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝以上，有力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)力推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)一體循環(huán)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金支持，糧食播種、田間管理、收獲、烘干、加工、冷藏、秸稈打包離田等生產(chǎn)全過(guò)程設(shè)施農(nóng)業(yè)體系不斷壯大。激勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，保障糧食產(chǎn)能，增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，2022年投放托管貸款2222.21萬(wàn)元。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置、深松整地、統(tǒng)防統(tǒng)治、休耕輪作、秸稈綜合利用等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。富錦市深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新，走出了一條依托農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，帶領(lǐng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，促農(nóng)增收的新路子。2023年，富錦市被授予“全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)縣”，是全省唯一的試點(diǎn)縣（市）。大力培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，目前全市運(yùn)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作社310家，村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社404家，家庭農(nóng)場(chǎng)15060家，龍頭企業(yè)23家，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。積極拓寬農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，2023年全市服務(wù)對(duì)象和服務(wù)組織數(shù)量較上年增加18.4%。全面活化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)能力，依托北大荒農(nóng)服集團(tuán)公司、中化集團(tuán)農(nóng)服公司等企業(yè)資源，開(kāi)展農(nóng)資直供、區(qū)域性集中配送等經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供全鏈條、全要素服務(wù)。不斷提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，立足國(guó)、省服務(wù)方案和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步創(chuàng)造條件提高服務(wù)水平，有效提高了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)成員能力、開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的數(shù)量、服務(wù)營(yíng)業(yè)的收入、服務(wù)對(duì)象以及服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)主體、農(nóng)戶共贏。
二、實(shí)施“優(yōu)田”工程，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)田管護(hù)，為糧食穩(wěn)產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)根基
（一）強(qiáng)化黑土地保護(hù)。富錦市深入落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略，強(qiáng)化制度落實(shí)和科學(xué)保護(hù)，牢牢守住耕地質(zhì)量和數(shù)量，切持把黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好。統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓生態(tài)保護(hù)、農(nóng)田水利、田間配套、農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)“五大工程”，全市已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田215萬(wàn)畝，黑土地保護(hù)利用示范區(qū)196.6萬(wàn)畝，土壤有機(jī)質(zhì)提高3%，平均畝產(chǎn)提高了10%。統(tǒng)籌管控表土剝離工程實(shí)施、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和管理與再利用，對(duì)剝離出的黑土進(jìn)行集中存放、統(tǒng)一管理，優(yōu)先用于土地復(fù)墾、低產(chǎn)田改良、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等，切實(shí)管好用好黑土資源。推動(dòng)“3+2”田長(zhǎng)制有名有實(shí)，全市設(shè)置五級(jí)田長(zhǎng)43631人，通過(guò)定期巡田監(jiān)管黑土耕地動(dòng)態(tài)情況，有效遏制了“非農(nóng)化”“非糧化”等破壞黑土耕地行為及盜采和非法販賣泥炭黑土案件發(fā)生。推行科學(xué)輪作，推廣深松整地，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，改善耕層機(jī)構(gòu)，增加土壤碳儲(chǔ)存和腐殖質(zhì)，有效解決土地板結(jié)問(wèn)題。
（二）完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。富錦市堅(jiān)持精準(zhǔn)有效加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善耕作條件，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“耕”基。大力開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，以設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化建設(shè)為目標(biāo)，全面實(shí)施萬(wàn)畝水田(永勝)、萬(wàn)畝旱田（漂筏）、德安(黑土保護(hù))、福來(lái)(黑土保護(hù)）四處示范區(qū)基地建設(shè)，建設(shè)總面積2.5萬(wàn)余畝。強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)，全市已建成幸福、紅衛(wèi)、紅旗三個(gè)灌區(qū)，三大灌區(qū)總設(shè)計(jì)面積48.78萬(wàn)畝，建有干渠9條、支渠24條、斗渠362條，目前實(shí)際灌溉面積27萬(wàn)畝；以國(guó)省三江連通工程為引領(lǐng)，正在投入使用的錦西灌區(qū)農(nóng)田工程，設(shè)計(jì)灌溉面積110萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)可增產(chǎn)糧食26.6萬(wàn)噸；全市還有抗旱井14613眼，相關(guān)配套設(shè)施6900臺(tái)套，可解決261.6萬(wàn)畝農(nóng)田抗旱需求。夯實(shí)育秧設(shè)施建設(shè)，全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化水稻育秧大棚1.2萬(wàn)棟，智能催芽車間30個(gè)，催芽車間單批處理能力達(dá)到4570噸，水稻智能化催芽、工廠化育秧面積達(dá)到210萬(wàn)畝。
（三）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。富錦市以黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革示范區(qū)、先行區(qū)為牽動(dòng)，改革創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，提高土地利用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深化土地管理制度改革，創(chuàng)新土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，發(fā)揮資源效能，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到260萬(wàn)畝，占市屬耕地總面積的45.6%。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，探索出“農(nóng)業(yè)服務(wù)公司+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社+小農(nóng)戶”“生資經(jīng)銷企業(yè)+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社+小農(nóng)戶”“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社+小農(nóng)戶+糧食銷售企業(yè)”“龍頭企業(yè)+”四種小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接模式，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)400萬(wàn)畝，占比70%，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒔M織化程度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)工作，通過(guò)農(nóng)資集中采購(gòu)、機(jī)械化規(guī)模作業(yè)和訂單預(yù)售等辦法降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高土地經(jīng)營(yíng)效益。2024年全市共有115個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織參與托管，落實(shí)全程托管面積79.54萬(wàn)畝，全省第一。玉米全程托管平均畝增產(chǎn)50斤、畝均節(jié)本22.6元，大豆全程托管平均畝增產(chǎn)20斤、畝均節(jié)本12.7元。
三、實(shí)施“優(yōu)技”工程，持續(xù)優(yōu)化技術(shù)指導(dǎo)，為糧食產(chǎn)能提升插上騰飛翅膀
（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范。富錦市以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣為引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技示范推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。打造高標(biāo)準(zhǔn)科技示范基地，重點(diǎn)推進(jìn)2個(gè)省級(jí)和2個(gè)市級(jí)科技示范園建設(shè)，建設(shè)34個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，發(fā)展科技示范戶900余戶，落實(shí)各類試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目100余項(xiàng)，為新技術(shù)推廣、新成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)儲(chǔ)備奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)新科技示范，落實(shí)“三新”省級(jí)示范區(qū)、區(qū)域示范區(qū)、黑土有機(jī)轉(zhuǎn)化示范區(qū)、航化示范區(qū)航化水溶肥料促早熟作業(yè)，實(shí)施減肥增效示范計(jì)劃，示范應(yīng)用微生物肥、水溶性肥等新型肥料，化肥施用量同比減少3%，增產(chǎn)率3%；實(shí)施大豆玉米一噴多防、一飛多效示范，項(xiàng)目區(qū)面積200多萬(wàn)畝，有效提高了作物防災(zāi)促早熟水平。促進(jìn)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效方向發(fā)展 。持續(xù)研究深化測(cè)土配方施肥，通過(guò)田間試驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)摸索三大主要作物的最佳施肥量、施肥比例、施肥時(shí)期和施肥方法，建立施肥指標(biāo)體系，提出合理配肥建議，截至目前采集土樣5.3萬(wàn)個(gè)、化驗(yàn)26.5萬(wàn)項(xiàng)次、推廣配方施肥技術(shù)829萬(wàn)畝次，在減少農(nóng)業(yè)投入基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)。目前，富錦市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到71%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到86%以上。
（二）創(chuàng)新推廣優(yōu)良品種。富錦市堅(jiān)持實(shí)施“金種子工程”，加強(qiáng)種子研發(fā)、示范和調(diào)整，以優(yōu)良的品種提升優(yōu)質(zhì)糧食供給能力，全面提高糧食供給質(zhì)量。與中國(guó)科學(xué)院合作共建科學(xué)家工作室—楊福水稻育種工作室，利用中重離子束輻照誘導(dǎo)遠(yuǎn)緣雜交等技術(shù)，按照三積溫水稻品種穩(wěn)定性強(qiáng)、苗頭性好、高產(chǎn)性突出、食味優(yōu)等特點(diǎn)，開(kāi)展寒地優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適型水稻新品種選育及推廣，目前全市示范水稻新品種64個(gè)。與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作成立“優(yōu)質(zhì)專用品種科技創(chuàng)新中心”，在大豆種子繁育、高產(chǎn)攻關(guān)等方面開(kāi)展深層次合作，確定了高油大豆提產(chǎn)增效等三十多個(gè)合作項(xiàng)目，選定適宜富錦積溫的高油、高蛋白大豆品種45個(gè)，2023年全市農(nóng)作物總面積564.7萬(wàn)畝，其中大豆種植面積257.37萬(wàn)畝，占農(nóng)作物總面積的45.2%。與省農(nóng)科院合作開(kāi)展47個(gè)玉米品種展示工作，利用直鏈淀粉水溶液更穩(wěn)定、多支鏈淀粉持水性好，工業(yè)生產(chǎn)中淀粉乳不易脫水與干燥且能耗更高的原理，將品種按照生育期、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)指標(biāo)、品種類型等原則劃分為4類進(jìn)行展示，并按照不同加工企業(yè)要求為農(nóng)戶推薦優(yōu)質(zhì)品種。目前，富錦市優(yōu)良品種普及率達(dá)到100%。
（三）大力建設(shè)數(shù)智農(nóng)業(yè)。富錦市依托現(xiàn)代信息技術(shù)，大力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)數(shù)智網(wǎng)、點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)控制，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)能力和質(zhì)量溯源管理水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，全市已建成70個(gè)農(nóng)情測(cè)報(bào)點(diǎn)、100個(gè)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、8個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)示范基地和田間物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，歸集黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等數(shù)據(jù)，集成農(nóng)田設(shè)備物聯(lián)、全市病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)等服務(wù)，前端研發(fā)并推廣“富農(nóng)通”手機(jī)APP，把生產(chǎn)農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)事標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)傳送到千家萬(wàn)戶。建設(shè)土地遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)，進(jìn)行作物分布監(jiān)測(cè)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、核心區(qū)的長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)和估產(chǎn)監(jiān)測(cè)等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化手段精準(zhǔn)管理、指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)黑土耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)，全市已布設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)、97個(gè)市級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)分析土壤有機(jī)質(zhì)、容重等耕地土壤屬性、養(yǎng)分指標(biāo)變化，對(duì)有效土層厚度、耕層質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、PH值等16項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高全市精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)智慧農(nóng)機(jī)建設(shè)，全市已建立大型農(nóng)機(jī)合作社45家，擁有各類拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)12.44萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)166.78萬(wàn)千瓦，田間綜合機(jī)械化率達(dá)99.39%，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)近100萬(wàn)畝，在土壤條件適宜的前提下實(shí)現(xiàn)了7天完成大田播種，12天完成大田收獲。全市推廣標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖技術(shù)34項(xiàng)，專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化到位率超過(guò)90%。
四、實(shí)施“優(yōu)品”工程，持續(xù)優(yōu)化糧食品質(zhì)，為糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更高效能
（一）做大做強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)。富錦市堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)定不移走“綠而美、綠變金”的發(fā)展道路，持續(xù)壯大綠色特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)萬(wàn)畝水田建設(shè)為驅(qū)動(dòng)力，全市耕地全面積通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，建成國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積400萬(wàn)畝，占市屬耕地面積的70%以上。持續(xù)加強(qiáng)源頭施綠，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)“三減”，大力開(kāi)展“綠色生資”行動(dòng)，2023年富錦市入選全國(guó)供銷合作社“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)試點(diǎn)縣，是黑龍江省唯一入選縣。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染面防治，建立覆蓋全市的回收網(wǎng)絡(luò)，成立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)338個(gè)，累計(jì)回收農(nóng)藥包裝廢棄物近850噸。建設(shè)村級(jí)糞污集中收集點(diǎn)14處，規(guī)范散養(yǎng)戶散亂堆放行為，畜禽糞污綜合利用率達(dá)87.68%，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%。大力加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊品種假冒侵權(quán)、制售假劣種子、經(jīng)銷高毒高殘留農(nóng)藥等違法行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高農(nóng)資質(zhì)量安全，有力保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
（二）提升名優(yōu)品牌價(jià)值。富錦市立足農(nóng)業(yè)生態(tài)與質(zhì)量安全優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，突出富錦非轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，以“富錦大米“富錦大豆”兩個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品商標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，全面帶動(dòng)“裕錦山”“東北小碗米”等地方名優(yōu)品牌創(chuàng)建，目前全市已認(rèn)證綠色食品標(biāo)志51個(gè)、有機(jī)食品17個(gè)。大力宣推優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)展“糧都優(yōu)品、飄香中國(guó)”系列展會(huì)，推動(dòng)名優(yōu)產(chǎn)品走進(jìn)京津冀、江浙滬、大灣區(qū)，持續(xù)發(fā)揮“綠谷糧都”大型電商平臺(tái)現(xiàn)代營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)，全面叫響富錦農(nóng)產(chǎn)品品牌，富錦“糧都優(yōu)品”的知名度和美譽(yù)度不斷提升。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提升價(jià)值，大力扶持象嶼生化、諾譜制藥、綠谷酒業(yè)等企業(yè)，實(shí)施“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”融合共營(yíng)模式，統(tǒng)籌開(kāi)展品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)積極性，進(jìn)一步提高了富錦農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“四個(gè)最嚴(yán)”，加速推進(jìn)“中國(guó)糧都”向“綠色食都”轉(zhuǎn)變，為富錦名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌鋪就了更加靚麗堅(jiān)實(shí)的底色。
（三）聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。富錦市積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大格局，健全流通體系，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高糧食產(chǎn)能和效能。大力提升糧食收儲(chǔ)能力，積極引進(jìn)中糧、象嶼金谷、萬(wàn)里利達(dá)等糧食倉(cāng)儲(chǔ)龍頭企業(yè)，2022年中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)又落地富錦，建設(shè)倉(cāng)容24.15萬(wàn)噸，目前富錦市糧食有效倉(cāng)容達(dá)到2406萬(wàn)噸，是全國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力第一縣，糧食收儲(chǔ)收購(gòu)半徑可達(dá)150公里，解決了富錦市及周邊8個(gè)縣(市)區(qū)農(nóng)民“賣糧難”問(wèn)題。大力推進(jìn)物流服務(wù)體系建設(shè)，富錦市已經(jīng)建設(shè)成為三江平原最大的糧食物流交易中心，象嶼金谷農(nóng)產(chǎn)年發(fā)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品超500萬(wàn)噸，萬(wàn)里利達(dá)年發(fā)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品140萬(wàn)噸，富錦宏源物流基地年發(fā)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品125萬(wàn)噸，富錦國(guó)際物流園項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，將成為面向東北亞的物流新樞紐。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，深入落實(shí)佳木斯市“千百十”產(chǎn)業(yè)量級(jí)提升工程，富錦市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)躋身全省兩個(gè)省級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)園之一，成功晉升為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，依托經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)越的承載能力，先后引進(jìn)象嶼生化85萬(wàn)噸玉米淀粉加工、香港海資6000噸植酸鈣、大連醫(yī)諾生物轉(zhuǎn)化NPA等項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)補(bǔ)強(qiáng)，價(jià)值鏈不斷提升，全面激活了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展動(dòng)能。筆者認(rèn)為：富錦市在推進(jìn)“四優(yōu)”工程現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中，雖然取得了一定卓有成效的科技成果。但也存在一些不可忽視的短板：
二、存在問(wèn)題：
1.農(nóng)業(yè)投入不足：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低：小農(nóng)戶生產(chǎn)模式難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求
3.品種雜多。尤其是水稻品種較雜，有關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提升糧食產(chǎn)能，打出富錦綠色品牌。
4.糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，但仍需滿足不斷增長(zhǎng)的需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，部分糧食作物種植比例仍需調(diào)整。
5.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足，制約了糧食產(chǎn)能的進(jìn)一步提升。
三、幾點(diǎn)建議：
1.加大農(nóng)業(yè)設(shè)施投入,降低生產(chǎn)本錢(qián)，大力增加農(nóng)田水利、道路等設(shè)施和糧食生產(chǎn)基地的建設(shè) 管護(hù),改善生產(chǎn)條件、不斷提升抗御自然風(fēng)險(xiǎn)水平,提升綜合生產(chǎn)能力。
2、加大科研投入,提升生產(chǎn)效率，要將科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)指導(dǎo)與示范推廣有機(jī)結(jié)合起 來(lái),加大科研成果的轉(zhuǎn)化力度,堅(jiān)持高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提升土地單位面積產(chǎn)出能力,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)能、水平和效益的有機(jī)統(tǒng)一。
3、完善土地制度,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。小農(nóng)戶守著幾畝田的經(jīng)營(yíng)模式已無(wú)力支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只有實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng), 才能更好地承接現(xiàn)代科技和資本的投入,進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)能。
4、加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高土地質(zhì)量。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)土地整治和改良，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
提升糧食產(chǎn)能是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、社會(huì)、農(nóng)民共同努力。通過(guò)加強(qiáng)耕地保護(hù)、優(yōu)化水資源配置、增加農(nóng)業(yè)投入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等措施，可以有效提升糧食產(chǎn)能，保障國(guó)家糧食安全。同時(shí)，還需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為糧食產(chǎn)能的持續(xù)提升提供有力支撐。
（作者系富錦市老科協(xié)副會(huì)長(zhǎng)）