——樺川縣老科協(xié) 關(guān)曉明、陳永貴
綠色農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)起來，在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的同時保護環(huán)境，保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色無污染。我國的綠色食品產(chǎn)業(yè)已有20多年的長足發(fā)展，綠色食品的思想理念、管理方式和生產(chǎn)技術(shù)體系，已適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
樺川縣地處佳木斯、鶴崗、雙鴨山三個城市的三角中心經(jīng)濟區(qū)，境內(nèi)有同三、哈同、掛撫公路、特佳、佳前鐵路，境內(nèi)有松花江全長97.5公里，擁有國家級一類口岸。作為佳木斯東大門，距佳木斯僅29公里，作為佳木斯的“衛(wèi)星城”，實現(xiàn)同步發(fā)展。全縣幅長面積2268平方公里，轄9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），105個行政村，6個縣屬農(nóng)村、牧場。全縣總?cè)丝谶_(dá)15萬人，擁有耕地210萬畝，種植水稻面積130萬畝，占總耕地面積的61.9%，是三江寒地水稻種植的發(fā)源地。縣內(nèi)有四大灌區(qū)，松花江直流灌溉面積達(dá)到60萬畝，造就了樺川大米的好品質(zhì)。近年來，在各級政府的大力支持下，加快了有機綠色水稻的發(fā)展速度，全縣種植綠色水稻面積達(dá)到80萬畝，占水稻總面積61.5%，有機水稻種植面積達(dá)到5萬畝。有機食品加工企業(yè)8家，綠色識企業(yè)27家，綠色食品標(biāo)志120個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個。
隨著綠色水稻生產(chǎn)的發(fā)展壯大，成立了15家合作社，聯(lián)合組建的農(nóng)產(chǎn)品合作聯(lián)社，采取“龍頭企業(yè)+科技公司+合作聯(lián)社+水稻合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)運營模式，以科技打造農(nóng)產(chǎn)品可視化溯源，提升消費者的信譽度，提升農(nóng)民的市場意識，提升農(nóng)產(chǎn)品市場化銷售增值空間。提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。
按照綠色農(nóng)業(yè)上發(fā)展的要求，綠色食品產(chǎn)業(yè)化，堅持“打有機牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，有機綠色水稻種植面積逐年擴大，新的科技亮點不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了稻魚、稻蟹、稻鴨共生模式，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)綠色稻米，副產(chǎn)品和水產(chǎn)品，提升稻田的綜合經(jīng)濟效益。
近年來，樺川縣立足于稻米主要產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，不斷培育壯大，發(fā)展綠色稻米加工企業(yè)，全縣共建規(guī)模以上稻米加工企業(yè)55家，其中：省級龍頭企業(yè)4家，市場龍頭企業(yè)13家。在付士、三綠源、星火米業(yè)為龍頭的稻米加工企業(yè)的帶領(lǐng)下，稻米加工企業(yè)不斷擴大，通過ISO9000、Haeep、GAP等質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)實現(xiàn)22家獲得省級以上名牌產(chǎn)品，著名商標(biāo)的企業(yè)11家。付士米業(yè)的“付士牌大米”獲得國家馳名商標(biāo)。
樺川縣非常重視農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展，組建“互聯(lián)網(wǎng)水農(nóng)業(yè)指揮中心+電子商務(wù)運營中心”的新型營銷模式，開辟了大米微信賬號，通過掃描二維碼，就能進入有機樺川微信平臺，展示出綠色大米、有機大米、新米預(yù)售、認(rèn)購田地等新型銷售模式。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社在電子商務(wù)平臺實行產(chǎn)品的銷售以達(dá)30家。運營銷售額達(dá)到1706萬元。
樺川縣水稻種植歷史悠久，縣內(nèi)有豐富的種植經(jīng)驗，水稻生產(chǎn)水平較高，水稻生產(chǎn)基地較好，生產(chǎn)能力相對穩(wěn)定，但是仍然存在著，綠色稻米生產(chǎn)規(guī)模急需擴大，一家一戶種植綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，龍頭企業(yè)拉動能力不強，品種多樣化，品牌營銷力度不夠，政策扶持力度需要加大等問題。一是綠色水稻種植基地急需擴大規(guī)模。全縣水稻種植面積130萬畝，綠色水稻種植面積80萬畝，占水稻總面積的61.5%，還有很大的提升空間。二是一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在把握種植技術(shù)的各環(huán)節(jié)中，很難保證綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也很難生產(chǎn)出符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。三是龍頭企業(yè)牽動能力不強。現(xiàn)有的龍頭企業(yè)的訂單生產(chǎn)的規(guī)模較小，全縣55家稻米加工企業(yè)僅有5家與農(nóng)戶簽訂合同，實行訂單生產(chǎn)，而且訂單面積不足20萬畝，僅占綠色水稻種植面積的25%，四是水稻種植品種多而雜。全縣種植的水稻品種多達(dá)幾十個，這些品種的產(chǎn)量、品質(zhì)、口感、千差萬別，很難保證綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。五是品牌營銷力度不夠，農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識不強，農(nóng)業(yè)的市場化程度不高，僅靠政府組織企業(yè)參加各種展示會，很難推廣“樺川大米”、“互聯(lián)網(wǎng)+電商平臺”初現(xiàn)規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品的價值建設(shè)有充分實現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售增值空間還很大。六是政策扶持力度不夠。由于縣財政較為緊張，對綠色食品生產(chǎn)發(fā)展資金的需求無能為力，同時，缺少社會資金的投入。
堅定不移的發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，立足樺川的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷擴大綠色水稻種植面積，解決綠色稻米產(chǎn)業(yè)中存在的各種問題。強化各種措施，推進綠色稻米產(chǎn)業(yè)升級。
一、 落實農(nóng)村政策，推進綠色水稻種植面積省級。
完善農(nóng)村承包土地“三技分置”制度，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)民承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)將土地向水稻合作社轉(zhuǎn)移。可坐取多種模式：一是“股田制”。農(nóng)民將承包的土地使用權(quán)作為一種物權(quán)，一起作為資本入股，按股分紅，使土地使用權(quán)為資本形式進行流轉(zhuǎn)。二是“出租”，指農(nóng)民將土地使用權(quán)有償讓與他人的行為。三是“轉(zhuǎn)讓”指原承包方，將承包土地使用權(quán)轉(zhuǎn)給第三方。四是“互換”農(nóng)民為了綠色水稻規(guī)?；N植，將自己承包的土地使用權(quán)與相關(guān)的農(nóng)民的對等或約定一定數(shù)量的土地使用權(quán)相互交換。五是“代耕”，農(nóng)民將自己承包的土地委托水稻合作社代耕管理。農(nóng)民可根據(jù)實際情況，采取不同方式，使土地有效轉(zhuǎn)移，向水稻合作社、聯(lián)合社、稻米企業(yè)專業(yè)，擴大綠色水稻種植面積，使前線綠色水稻種植面積達(dá)到110萬畝以上，占全縣水稻總面積85%以上。
二、落實好各項技術(shù)，推進綠色稻米體系建設(shè)升級
圍繞綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，農(nóng)技推廣服務(wù)體系，和農(nóng)技人才體系，依托樺川縣稻米產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，組建綠色水稻生產(chǎn)研發(fā)中心，同時，建立相應(yīng)的試驗站。圍繞綠色水稻生產(chǎn)的發(fā)展，提供信息服務(wù)，為用戶開展技術(shù)示范和技術(shù)服務(wù)，為綠色稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全面系統(tǒng)的技術(shù)支撐。提升農(nóng)域創(chuàng)新能力。和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，要以“推廣法”為依據(jù)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣機構(gòu)的隊伍、人員、續(xù)費和經(jīng)營服務(wù)，加強縣推廣中心的管理，完善內(nèi)部功能，健全各項管理制度及運營機制，調(diào)動廣大干部和科技人員的積極性，充分發(fā)揮中心的作用，為綠色水稻生產(chǎn)獻計出力。同時，建立獎勵機制，鼓勵基層農(nóng)業(yè)科技人員為綠色水稻生產(chǎn)作出貢獻。要加強農(nóng)民的科技培訓(xùn)與服務(wù)，通過示范基地、專家教學(xué)、培訓(xùn)班等多種形式，多層次、多渠道開展綠色水稻生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)。使生產(chǎn)出的綠色稻米完全符合綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
三、落實好保障機制，推進綠色稻米知名品牌升級
目前，樺川縣綠色水稻種植面積80萬畝，有機水稻種植面積5完畝。有機食品企業(yè)15家，標(biāo)志21個，綠色表示企業(yè)56家，綠色食品標(biāo)志186個，無農(nóng)害標(biāo)志697個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志6個。為了加快有機綠色水稻生產(chǎn)大發(fā)展，使綠色產(chǎn)品提檔升級，要求“三品一標(biāo)”的申請和管理上，要嚴(yán)格把住證前申請關(guān)，同時，加強證候的監(jiān)管力度，每年對“三品一標(biāo)”市場進行專項析查，質(zhì)量抽查、對“三品”認(rèn)證企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，“三品”銷售單位進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處假冒和亂用標(biāo)識等行為。維護消費者的合法權(quán)益，重點檢查“三品一標(biāo)”企業(yè)的日常管理，生產(chǎn)記錄檔案，和包裝標(biāo)識規(guī)范化使用情況?！叭芬粯?biāo)”企業(yè)上市產(chǎn)品是否按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品品種、數(shù)量、使用標(biāo)志。綠色食品編號、是否規(guī)范無誤，企業(yè)的法人、地址、商標(biāo)等情況是否真實，從而爭創(chuàng)國家名牌大米，使三綠源、星火、華康稻米加工企業(yè)在省、市名牌企業(yè)在基礎(chǔ)上提檔升級，使品牌經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)增加值的比重得到提升。使綠色大米品牌化運營。
四、落實好電商平臺，推進綠色稻米銷售模式省級。
一是實施“互聯(lián)網(wǎng)”+“物聯(lián)網(wǎng)”，助推綠色水稻產(chǎn)品，步近溯發(fā)展。打井監(jiān)控，田間水稻漲勢，一目了然。精準(zhǔn)判斷客戶群體的需求；實行“互聯(lián)網(wǎng)”+“物聯(lián)網(wǎng)”模式，客戶在手機端登錄APP，就可以看到合作社種植水稻整地、播種、育秧、播秧、除草、田間管理，秋收等各稻景，均可實時瀏覽畫面，讓客戶了解綠色水稻種植的全過程。
二是實施“互聯(lián)網(wǎng)”+“商務(wù)平臺”加快綠色稻米銷售建度。拓展銷售空間，目前樺川縣已成了“互聯(lián)網(wǎng)”+“農(nóng)業(yè)指揮中心和電子商務(wù)運營中心”，建立了電子商務(wù)平臺，開辟了樺川大米微信賬號，通過掃描二維碼就能進入樺川微信平臺，平臺上展示樺川綠色大米、有機大米。
三是協(xié)助稻米加工企業(yè)參加展會，參與大市場，擴大銷售規(guī)模，縣政府及相關(guān)部門，積極組織協(xié)助稻米加工企業(yè)參加各種博覽會、展銷會、綠博會、農(nóng)交會、稻米節(jié)等展會，推出樺川綠色大米，從而拓寬綠色稻米的營銷渠道。
五、落實好環(huán)境措施，推進綠色稻米新型模式升級
加大農(nóng)業(yè)資源的傳揚力度，落實嚴(yán)格的耕地保護制度，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實施化肥、農(nóng)藥、減量增效行動。不斷擴大稻田主題、種養(yǎng)模式面積，保護生態(tài)環(huán)境。稻魚共生是我國的一種特色農(nóng)耕方式，也是世界文化遺產(chǎn)的一種特有文化，依托稻魚共生系統(tǒng)，可以打造多種多樣的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。由稻魚共生衍生出的稻蟹共生、稻鴨共生等模式。從而減少化肥、農(nóng)藥的投入量，全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，綠色食品產(chǎn)出能力，打造有機生態(tài)農(nóng)業(yè)，全縣稻田主題栽培技術(shù)要不斷提升，面積在2017年29450畝的基礎(chǔ)上，發(fā)展到5萬畝以上，實行稻魚、稻鴨、稻蟹全面升級。從而，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)綠色稻米，副產(chǎn)品和水產(chǎn)品。提升水田的綜合經(jīng)濟效益。同時，主題栽培模式可改善土地結(jié)構(gòu)，增加土地肥力，有效利用稻田的生態(tài)空間，實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖及畜牧業(yè)的共同發(fā)展。
六、落實好各項扶持，推進綠色稻米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。
發(fā)展綠色有機稻米產(chǎn)業(yè)，是壯大樺川主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是推動農(nóng)業(yè)增收的主要渠道，更是推動縣城經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑。
一是加大財政扶持力度，建議縣財政對綠色食品產(chǎn)業(yè)給予一定比例的投入。
二是改革資金投放方式，實行以獎代投。對管理部門，生產(chǎn)基地、按面積給予獎勵，對企業(yè)認(rèn)證按數(shù)量給予獎勵。
三是加大龍頭企業(yè)的扶持力度。重點支持有效強推動作用，具有國家著名場地名牌產(chǎn)品的企業(yè)，在技術(shù)改造、流動資金與固定資產(chǎn)貸款等方面給予貼息或補助。
四是對綠色水稻生產(chǎn)的研發(fā)機構(gòu)給予扶持。
其對綠色水稻生產(chǎn)的科研項目的優(yōu)質(zhì)、規(guī)模、投入人力、物力的實際給予一定數(shù)量的補助。
五是加大對綠色食品流量建工工作的支持力度。
側(cè)重扶持骨干企業(yè)配備的自控、自檢儀器設(shè)備，綠色食品的管理部門開展的質(zhì)量抽查，檢測經(jīng)費和新申報綠色食品的申報經(jīng)費補貼，提高質(zhì)量監(jiān)控能力和水平，維護綠色稻米的質(zhì)量和信譽，推進綠色稻米產(chǎn)業(yè)升級。